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人民日报评论员:转方式要“上下对称”

2013年05月17日07:13    来源:人民网-人民日报

  今年是新一届中央领导集体工作的开局之年,经济形势具有标志性,中央高度重视,社会极为关注。对当前的经济形势,应该怎么看?对以后的经济发展,又该怎么办?

  一季度经济指标出来后,对7.7%的增长有很多议论,但随后的相关数据打消了人们的疑虑。7.7%的增长,看似有所回落,却包含了令人欣喜的内容,新增就业持续增加,结构调整出现积极变化,服务业和高科技产业发展加快,能源消耗强度下降增幅加大。一句话,中国经济在转方式、调结构上迈出可贵一步,实现了经济发展良好开局。

  这才是打造中国经济“升级版”的核心内容。增长速度固然重要,没有一定的速度,很难说经济工作做得好,但速度不是越快越好,关键在于质量和效益,否则速度也难以为继。按照中央要求,稳增长、转方式、调结构,才能既针对性地解决当前问题,更为长远发展“垫底子”。 

  “实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展”,中央经济工作会议精神,表达了科学发展的坚定决心。从治理产能过剩到严控“两高”行业,当前很多重点工作,也都围绕转方式、调结构展开。值得注意的是,在经济工作中,还是时有中央地方“上下不对称”现象。

  比如,一些地方说到增长速度回落就觉得“有问题”,对“提速度”的兴趣远大于“调结构”,甚至把国家确定的调控目标作为地区经济增长底线。实际上,各地资源环境承载能力不同、开发强度不同、发展阶段不同,增长速度也应该有所不同。竞相攀比、层层加码,既不符合经济规律,也会影响发展的可持续性。

  发展的雄心大、干劲足,可以理解,也应该支持。但更应该看到,在我国经济发展条件和环境已经发生重大变化的情况下,继续追求过快增长速度,不仅违背经济规律,也会加剧已有矛盾、带来诸多风险。稳增长、转方式、调结构才是当前经济发展的“第一要求”。如果经济增速回落是落实中央精神、主动调结构的结果,反而应该鼓励、值得赞扬。

  “稳中有进”是我国经济发展主基调,但形势仍然严峻,依然“稳中有忧”。在这样的情况下,尤其需要上下同心,保证政策执行不走样。地方工作和中央要求对表,区域发展和总体规划衔接,有了这样的“上下对称”,才能统筹当前与长远,协调局部和全局,形成全国一盘棋。

  经济发展如何做到上下对称?既要做好舆论引导,更要落实到考核指标上,工作业绩考核不能再以生产总值挂帅。看一个地方是不是发展了,不仅要看生产总值的增长,也要看造成了多大污染排放、产生多大破坏效果、过剩产能带来多大浪费。在考核与追责制度上,需要动真格、出实招。

  经济转型是一场攻坚战。紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,统一思想、统一行动,中国航船才能穿越险滩激流,不惧风急浪高。 

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(责编:吴斌、谢磊)
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