今日人民日报刊发仲祖文署名文章《破格提拔干部要从严》,文中指出,严格标准、严格程序、严明纪律,坚决整治不正之风、确保选人用人风清气正,是中央三令五申的明确要求。选拔任用干部包括破格提拔干部,一定要落实从严治党方针,选人标准决不能降低、选人程序决不能成为摆设、选人结果决不能失去公正,对违规用人、失察渎职的要严肃查处、坚决追究责任。
一段时期以来,破格提拔干部“出格”热点事件又频频发生,群众参与度、社会舆论关注度居高不下。如湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬被免职,按科级职务安排相应工作,山东省金乡县鸡黍镇镇长韩寒和父亲同一天辞职,揭东县副县长江中咏任职决定被撤销,按办事员职务重新安排工作,耒阳市“80后”女副市长王卿被质疑,诸如此类的“火箭提拔”到“打回原形”,一波接一波地“官二代”破格成“出格”,连绵不断刺激了公众的眼球,冲击着公众的神经。
目前,破格提拔干部还处在探索阶段,《党政领导干部选拔任用工作条例》指出“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔”,但具体条件和程序,没有统一的规范性文件,一些地方在具体操作时“歪嘴和尚念歪了经”,假借“破格”提拔之名,而行“出格”提拔之实。有媒体记者盘点发现,近年来,经网友曝光、媒体报道并引发公众质疑的“火箭提拔”的年轻官员有18人,有5人最终因媒体报道而被免职或者自动辞职,这些“火箭提拔”的官员中,有人完全靠个人努力获得提升,但也有11人,在被曝光的资料中,其父母或者其他亲属有官职。破格提拔干部究竟是“后生可畏”还是“后台可畏”,究竟是“破格”还是“出格”?总让人拭目以待。
值得注意的是,不仅群众自发举报破格提拔干部“出格”的数量在上升,各大网站网络监督专区开通后,针对破格提拔干部的实名举报比例也在上升。在一些“出格”热点事件中,为什么一些普通群众敢于冒着被打击报复的风险,站出来举报?这显然是来自他们对党和政府严肃、严格干部选拔任用的坚定信心。在这些事件持续发酵的过程中,群众的高度参与、社会舆论的持续推动,其背后更是人民群众对年轻干部选拔任用的殷切期待。可以说,当前对破格提拔干部正面临“民心可用,民气可求”的难得机遇,作为组织部门应乘势而上,积极顺应人民群众的新期待、新要求,将破格提拔干部工作推向新水平。
令人振奋的是,人民日报刊发仲祖文署名文章《破格提拔干部要从严》一文,严格标准、严格程序、严明纪律,中组部能直面人民群众对破格提拔干部的新期待,全面深入谋划年轻干部选拔任用的顶层设计,许多地方组织部门也迅速行动,一系列有力举措让人民群众击节叫好。一些社会关注的破格提拔“出格”热点事件得到坚决查处,大多涉事地方政府对事件的迅速反应,也体现了对社会监督的重视,获得了肯定。尤其是仲祖文《破格提拔要从严》中“从严要体现在严格标准上,从严要体现在严格程序上,从严要体现在严明纪律上。”各种提法让人耳目一新,回答了社会关注的诸多重要问题,让人民群众吃了一颗“定心丸”。
还需关注的是,破格成“出格”的背后其实是对“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔”的解读出现偏差。破格提拔要从严,要让破格不“出格”就要对“优秀”进行界定,而难点是界定“优秀”的程度和“优秀”的真假。只有通过量化界定“优秀”、测评界定“优秀”和“优秀”审查前移等手段。将干部的工作实绩、工作能力、工作作风等设置成具体的指标,衡量综合素质,确定是否为“优秀”;同时,优秀不优秀,群众最有发言权,要通过征求他所服务的、所管理的和管理他的人的意见,进行评议,让群众测评,审查“优秀”资格。
不得不说的是,当前少数地方在破格提拔干部上仍然存在懈怠、懒政思想,对人民群众的举报反应迟钝,甚至有意无意地为“出格”开脱,导致一些“出格”的热点得不到及时查处,有的甚至被舆论质疑有“烂尾”之嫌。这些做法的当事人,如果不是和“出格”者存在利益关系,就是存在误判形势、思想落伍的可能,如不及时改正,长此以往只能是误人误己,不仅将遭到民意的反对,也将被严肃的干部纪律追究责任。
一如既往的是,破格提拔干部而不“出格”是一项长期、复杂、艰巨的任务,关键就在“常”、“长”上下功夫,一个是要经常抓,一个是要长期抓。人民群众对破格提拔干部的期待也将随着形势的发展而不断提高,只有以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,严格标准、严格程序、严明纪律,直面破格成“出格”事件,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到干部选拔任用实实在在的成效和变化。
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