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权钱交易如“家常便饭”再现特权危害

顾仁
2013年05月06日16:27   来源:中国共产党新闻网
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湖南省检察机关近日通报一起涉及药监领域特大腐败“窝案”。参与侦办的检察官说,这些官员自认为大权在握,手段隐秘,加之相互之间利益关联,钱权交易成了他们的“家常便饭”。(5月6日《新京报》)

这起“窝案”,是在同一领域,一次性查处职务犯罪20件26人,案涉1个厅级干部,4个处级干部,涉及相关职能单位部门11个,覆盖药品生产流通各个环节,这在全国医药监管领域也属罕见。

现在,我们需要反思的是,湖南省药监领域为什么会权钱交易如“家常便饭”?据记者调查发现,涉案的相关部门并非没有相关防范腐败的制度,一些制度多是“挂在墙上、讲在嘴上”,根本无法形成有效的制约力。这应该是形成权钱交易腐败的一个重要原因。但是,更重要的原因在于这里的特权泛滥,不受制约,以及特权的相互勾结和利用。

药监,本身就是一个特殊领域,在一个地方是别无“分店”的,无形之中就形成了一种特权。而湖南省药监局原副局长刘桂生,在任职期间,分管稽查总队、市场监管处工作以及兼任湖南省药品集中采购联席会议成员的职务,这在工作上就拥有了特权。再加上药监局的药品安全监管处处长,药品价格处处长,药品集中采购中心副主任,药检所副所长,这些都是关键职位,都能说话一锤定音,也都特权在握。有了这些特权,加上制度约束缺失,没有广泛的群众监督渠道,他们相互勾结搞权钱交易,岂不就如“家常便饭”了?

人们已有共识,不受监督的权力是腐败的温床。在这里应该看到,不受监督的特权,更是腐败的土壤,以特权搞腐败更是易如反掌。拥有特权的官员,往往是位高权重,他们形成的腐败更是触目惊心的大案、要案、串案,影响更大,危害更深。所以,我们反对特权,就要把特权视为“老虎”来打。

首先,我们要制约特权,防止特权的形成。要通过改革,对一些重权、集权、特权进行分权。而对于一些特殊领域的工作,要通过制定岗位责任制来明确职务的权力,明确服务的职能,防范将服务职能变为特权。其次,要以制度制约特权。各单位所定的制度要切实可行,行之有效,谨防将制度“挂在墙上、讲在嘴上”。在这方面,各级各单位的纪检监察部门要发挥职能作用。第三,要强化公开监督。各单位的服务项目、服务流程,都应该实行公开化,办事要实行阳光操作和网上办公,便于群众监督。如此,可以防止办事过程中的猫腻。当我们将特权关进笼子里的时候,那些“老虎”也就再也吃不上“家常便饭”了。

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(责编:谢磊、赵娟)




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