“满街都是指导员，又拿补贴又得闲。”近日与一名基层干部闲谈时听到这么一句顺口溜，觉得有些奇怪。刨根问底，才弄明白他说的是某地组织机关干部到农村去担任新农村建设指导员，选派力度比较大，每个行政村都有一名甚至多名指导员，但由于工作落实不力、督查不到位，导致名义上村村都有指导员，但实际上指导员到位情况差，多数不到村，更谈不上驻村工作，少数人甚至成天无所事事，跟原单位说自己下村当指导员去了，跟村上说单位上业务工作忙，脱不了钩，来不了，实际上是“逛街溜达”去了，导致派出的单位见不到人，派到的村委会看不到影，两处都“挂空”，还可以享受下乡补贴，基层干部群众对此意见很大，就编了这么一句顺口溜调侃一下。
选派机关干部到农村担任指导员，本来是两全其美的事情，既可以帮助农村发展经济、建设新农村，又能够在农村一线教育培养锻炼干部。但如果只有一般性的号召和象征性的安排，没有实打实地落实，硬碰硬去督查，导致指导员在文件上找得到名字，在农村见不到影子，在田间地头只是个“传奇”的话，不仅起不到一丁点好作用，反而会带来很多副作用甚至是反作用。一是“宠”坏了机关干部。管理不严格，容易让机关干部养成“无非就是挂个名，去就去，去哪里、去几年都无所谓，去一年还可以混一年的基层工作经历”的思维习惯。二是带坏了基层作风。基层干部职工本来勤勤恳恳工作，但看到上级机关的干部这么“给力”，难免会产生效仿心理，非常容易滋生混日子的思想，“上级机关就这作风，基层干死干活顶个鸟用”。三是贻误党和群众的事业。事业是干出来的，不是忽悠出来的。如果面上的抓落实都挂在空挡上，机关干部通过新农村建设指导员经历不仅没有为基层做点实事，无法与群众建立起真情，反而养成了“混日子、装样子”的陋习，对党和群众的事业，将是潜伏的“危险”和莫大的伤害。
要解决“满街都是指导员，又拿补贴又得闲”的问题，一方面应该科学确定选派指导员的规模，不能片面追求数量多、全覆盖，应该按照少而精的原则，把指导员集中选派到经济发展落后的村、社会治安管理混乱的村、基层组织软弱涣散的村去，集中人力物力财力攻坚克难。二是应该派个“彻底”。不派则已，既然选派指导员，就应该“抽硬人、硬抽人、硬管人”，在选派期间，确保选派的指导员与原单位的业务工作彻底脱钩（如果大规模选派，就无法解决指导员与原单位的业务工作彻底脱钩的问题）。三是严格考核管理。指导员到农村工作，不仅代表个人工作，更代表派出单位的形象，而且反映上级机关的作风，对选派的新农村建设指导员，要从严要求，从严管理，让指导员从文件上走下来，走进基层，走进农村，走到群众中间去，扎扎实实帮助基层做实事，尽心竭力帮助群众解难题，成为让基层干部服气，受农村群众欢迎的“指导员”，对那些徒有虚名的“纸上员”，农村不需要，更不欢迎。
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