中共中央政治局23日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调: 我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。(2月25日《人民日报》)
众所周知：法治是社会有序运转的重要保证，是社会和谐发展的基石。改革三十多年来，在坚持“一手抓建设、一手抓法制”方针以及几个五年的普法规划落实，特别是1997年，党的十五大将“依法治国”确立为党和国家的基本治国方略后，人们的法律意识大大增强，人们的行为准则也从按政策办事、按领导要求办事、按经验习俗和道德约束办事向依法办事转变。
尽管如此，但仍有一些领导干部依法行政的观念还比较淡薄，一些行政机关与工作人员依法行政的能力与要求还有差距，不善于站在法律角度思考问题，不善于运用法律手段解决群众问题；同时，一些地方交叉执法、多头执法、执法力量分散、以权代法的现象仍然存在，直接影响了执法效能，更影响法律的威严。如2008年中部某县要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”，每亩玉米缴费500元后，才能收割，否则将“给予严重处罚直至追究刑事责任”，就是典型的违法行政损害群众利益。前几年东部某县政府下发红头文件要求副科级以上干部替开发商卖房，并制定了具体考核办法，就是典型的行政乱作为的怪胎。去年下半年，国土资源部公布的2012年上半年土地违法查处情况也显示,半年内全国共发生2.9万件土地违法行为,涉及土地17.7万亩,耕地6.5万亩,且新的违法用地面积逐月上升。总之，大量事实充分证明：领导干部只有“依法办事”群众才能得到更多实惠，更是百姓的福气！
那么各级领导干部如何在工作生活中做到“依法办事”呢？首先要带头学法、知法、懂法、守法、用法，不断增强法律观念，提高法律素质。因为，一个国家，法治建设做得好不好，关键在领导。领导干部学法、用法水平，决定其依法执政、依法行政的能力水平。更何况领导干部带头实践社会主义法治理念，是加强法治建设的重要环节。同时，依法行政是建设社会主义政治文明的基本途径，是实现依法治国方略的关键环节。这就要求行政机关，特别是领导干部不仅要依法管理行政相对人，更重要的是自己的行政行为本身要依法进行，做到不越权、不失职。
其次要克服特权意识，将自己的一言一行置于法律的约束之中和广大群众的监督之下，不当特殊公民。这就需要我们的领导干部要带头依法办事，不乱为、不妄为。只有多用法律法规规范自己的行政行为，多为群众发展经济保驾护航，才能让经济行为真正成为法制行为；只有领导干部带头依法行政，并多放权与民、让利与民，才能在社会生活、经济发展中得到更多实惠。
第三，要建立健全领导干部约束机制，力求从源头防止领导干部因法律意识淡薄而犯错给群众带来利益损失。同时，还要尽快完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制，发挥人大、政协、社会团体、行业协会以及大众传媒等的社会利益表达功能，依法有序完善来信、来访、来电等诉求表达方式，畅通和拓宽社会诉求表达渠道，真正让法律的阳光普照广大百姓。
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