檢察日報：村官頻違紀，為誰敲響警鐘

　　日前，中央紀委監察部網站公布數據顯示，截至8月29日，中央紀委監察部網站今年共通報325起扶貧領域突出問題。在通報的325起案例中，約有218起案例是“村官”涉腐，佔比67%。“村官”成為主要的違紀群體。

　　中央的扶貧好政策，要落實到生活在鄉村的貧困戶身上，才算真的好。中央的惠農扶貧資金，從國庫撥出，經過省市縣鄉村，一級一級，一環一環，最后一分不少地“平安抵達”貧困人員手中，才是真的惠農扶貧。

　　為了扶貧資金的“平安抵達”，有關部門也做了大量的預防工作。從預防角度來說，每一個環節，每一個經手部門，每一個經手的具體工作人員，都是廉政風險點，都是預防工作對象。從設立宏觀層面的扶貧政策，到完善資金監管的財務制度，乃至微觀層面的扶貧人員情況的統計、核查、扶貧資金的發放，需要環環相扣，處理好每一個細節，都是為了扶貧資金“平安抵達”。監督部門從預防宣傳，到跟蹤監督，從揪出“蛀虫”，到查漏補缺，都是為了扶貧資金的“平安抵達”。

　　從檢察機關查辦的諸多扶貧腐敗案例來看，把扶貧資金當作“唐僧肉”來盯著的人，各個環節都有。村官作為其中一個環節，本不奇怪。但從現在通報的案例來看，超六成的腐敗問題發生在村官這個群體，就不能不引人發問了，也不能不引起有關部門重視了。

　　扶貧領域的腐敗集中發生在“村官”這個群體，讓我們很明顯地看到扶貧這個“木桶”的短板在哪兒。它提醒有關部門：我們設計嚴密的扶貧資金發放制度在最后一個環節出了問題——貧困人員的“救命錢”已經到了他們身邊，卻被裝入了“村官”的口袋。它也提醒承擔監管和廉政預防責任的部門，“村官”可能是整個廉政預防體系的薄弱環節。從這個角度看，如果把中紀委通報的情況看作一記警鐘，就不能僅僅看作是敲給“村官”聽的，也應該是敲給承擔監管和預防職責的有關部門聽的。

　　進一步來說，群眾身邊的腐敗，帶給這些群眾的惡劣影響，遠遠大過新聞裡播放的那些腐敗大案要案。特別是扶貧領域的腐敗，直接影響貧困群眾的生產生活，它對黨和政府形象的破壞力也是巨大的。群眾對黨和政府的認知和信任，除了通過報紙、電視等新聞途徑，更主要也更直觀的，是通過身邊的公務人員來獲得的。對於身處偏僻鄉村與外界接觸相對較少的農村群眾來說，在一定程度上“村官”就是政府的象征。因此，一個村官的腐敗，傷害的不是一個兩個群眾的合法權益和感情，而是一個村庄、一批群眾對黨和政府依法治國、強力反腐的信任和支持。

　　由此可見，“村官”成為扶貧腐敗主要違紀群體這一警鐘，更不應該隻讓“村官”感到震驚。

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