陳愛海
2016年06月30日08:38 來源：光明日報
據中國政府網消息，國務院決定成立政府購買服務改革工作領導小組，職責是“統籌協調政府購買服務改革，組織擬訂政府購買服務改革重要政策措施”等。領導小組組長由國務院副總理張高麗擔任，副組長為財政部部長樓繼偉和國務院副秘書長丁向陽。
國務院專門成立政府購買服務改革領導小組，而且由副總理任組長，足見這項工作的重要性。那麼，什麼是“政府購買服務”？可以購買哪些服務？為什麼要購買？能給老百姓帶來什麼好處？
在發達國家，政府購買服務已成為一種趨勢。歐盟早在1992年就把機動車和設備維修、電子政務、會計和審計、樓房清潔、污水和垃圾處理等27類公共服務納入向市場購買范圍﹔在美國，甚至監獄也可以向市場購買，全美有31個州及聯邦政府跟私人監獄簽訂了代管犯人協議﹔在日本，幾乎所有的政府公共服務項目都通過競爭性招標，外包給專業公司。
在我國，上海市2000年開始推行政府購買服務，最早是依托社會養老機構開展居家養老。后來各地積極嘗試，范圍擴大到醫療衛生、教育、社區服務等很多領域。比如在江蘇無錫，市政設施養護、污水處理、路燈設施維護等公共事業，都從政府“親自動手”變成了由專門社會機構“拿政府的錢，幫政府干事”。
與國人日益增長的公共服務需求相比，不少領域的公共服務質量還不高，規模還不足，效率還較低，很多群眾辦事遭遇“門難進、臉難看、事難辦”就是明顯的體現。政府包辦公共服務，提供服務的單位往往有行政級別，提供服務的個別工作人員動輒以“上面有規定”為由，“寧願讓你多跑腿，也不願自己多動嘴”。如果政府購買服務，提供公共服務的專業人員必須按照業績獲得收入，得過且過混日子的人就沒法再混下去，干得多、干得好的人就會有更高的收入和社會地位。如此，提供服務的才會賣力，接受服務的才會舒心。
毫無疑問，政府購買服務有助於破解政府包辦公共服務的弊端，提高社會服務的效率，增加公共服務的供給，真正實現“民有所呼，我有所應”。
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