在中國，講到依法治國，很多人會提出這麼一個問題：一方面，中國共產黨是領導核心﹔另一方面，法治強調憲法法律至上，那麼黨的領導和法治之間到底是什麼關系？黨的十八屆四中全會召開后，人們普遍認為，全會的一個重大貢獻，就是從理論和實踐的結合上把黨和法治的關系講清楚、講透徹了。歷史和現實表明，黨和法治的關系是法治建設的核心問題，隻有正確認識和處理好二者關系，才能確保法治中國建設沿著正確方向前進。
一 黨和法治的關系為何是法治建設的核心問題
回顧歷史，我們可以清楚地看到，如果黨和法治的關系處理得好，則法治興﹔處理得不好，則法治衰。這個問題，不僅事關法治建設的興衰成敗，甚至決定著整個社會主義事業的前途命運。
新中國成立初期，我們在堅持黨的領導的同時，重視加強社會主義法治建設，相繼頒布了婚姻法、“五四憲法”等一批重要法律法規，為國民經濟的迅速恢復和新生政權的鞏固提供了有力的法治保障。但后來不太重視法制的作用，甚至出現了“文化大革命”期間無法無天的狀態，使黨的領導也受到嚴重沖擊，黨和國家的事業遭到嚴重挫折。慘痛的教訓告誡我們，在黨的領導下，必須發揮好法治的引領和規范作用，否則就會帶來災難性的后果。
改革開放以來，我們始終堅持黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，同時把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，保証了改革開放和現代化建設這艘航船順利前行。這30多年，我們之所以能創造發展的奇跡，之所以有今天這樣的良好局面，可以說經驗有很多條，其中很重要的一條就是，正確地處理黨的領導和法治的關系，為事業發展提供了重要保証。
當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區。我們怎樣完成艱巨繁重的改革發展穩定任務？怎樣應對嚴峻復雜的矛盾風險挑戰？說到底，一個是要毫不動搖堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的作用﹔一個是要全面推進依法治國，用法治方式調節社會利益關系、化解各種社會矛盾。
因此，在當代中國，黨和法治的關系是法治建設的核心所在。要走好中國特色社會主義法治道路，就要始終正確把握兩者的關系，妥善處理兩者的關系，確保法治中國建設行穩致遠。
二 為何說“黨大還是法大”是個偽命題
在現實生活中，一講到黨和法治的關系，經常有人會說，到底是黨大還是法大？要把握好、回答好這個問題，需要從多個角度作出分析。
要看到，有的人之所以提出“黨大還是法大”的問題，是因為它反映了實際存在的一些現象。在社會生活中，一些黨員干部特別是領導干部法治觀念不強，決策不講程序，辦事不依法依規，甚至以言代法、以權壓法、徇私枉法。這些現象的存在，嚴重影響了群眾對法治的信心，使人產生“權比法大”“黨比法大”的感受。
但如果往深裡看，“黨大還是法大”其實是一個偽命題。因為從邏輯上講，黨的本質是政治組織，而法的本質是行為規則，兩者不存在誰比誰大的問題，否則就會落入話語陷阱。如果說黨比法大，那就是承認法治、依法治國都是虛假的，法就不存在了﹔如果說法比黨大，那就好像黨的領導又出了問題，難以實施了。因此在黨和法之間不能搞簡單的比較。
那麼，現實中為什麼有人老拿黨和法說事，死磕“黨大還是法大”這個問題呢？究其本質，這是一些別有用心者所為，他們糾纏這個問題不放，並不是真為了推進中國的法治建設，而是故意把黨和法治對立起來，宣揚“黨、法不能兩立”，其目的是企圖從“法治”問題上打開缺口，達到搞亂人心、否定黨的領導和社會主義制度的目的。對此，我們必須保持清醒的頭腦。
事實上，在當今中國，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治，兩者之間是根本一致的。從性質上看，黨領導人民干的事業就是建設社會主義，我們搞的法治也是社會主義性質的法治﹔從宗旨上看，始終堅持人民主體地位、保証人民當家做主、維護人民合法權益，既體現了我們黨的根本宗旨，也是社會主義法治建設的根本目的﹔從任務上看，我們黨帶領人民實現現代化，包括實現國家治理體系和治理能力現代化，而法治建設也是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，所以說這兩者是根本一致、內在統一的。
總之，黨的領導與依法治國二者是並行不悖的，缺一不可。堅持在黨的領導下依法治國、厲行法治，同時堅持黨在憲法法律范圍內活動，這樣才能真正實現黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一，國家和社會生活法治化才能有序推進。正如有的群眾所說：“黨的領導和社會主義法治本質上是一致的，這個木魚需天天敲。”
聲音
“黨大還是法大”系別有用心的偽命題
葉小文（中央社會主義學院黨組書記、第一副院長）：有人故意把黨和法對立起來，宣揚“黨、法不能兩立”，詰問“黨大還是法大？”這是別有用心者的迷魂槍、偽命題，其目的是企圖從“法治”問題上打開缺口，蠱惑群眾、搞亂人心，進而否定黨的領導和社會主義制度，把中國引向邪路。值得警惕的是，在西方和國內一些人鼓噪下，我們也有人在隨著魔笛起舞。為此，必須理直氣壯、大張旗鼓地講堅持黨的領導。理直氣壯，是因為講的就是真理，不要讓那些試圖模糊甚至否定這一真理的人渾水摸魚、擾亂視聽。大張旗鼓，就是要不斷、清晰地發出“中國要搞的法治是什麼樣的法治”的強烈信號。
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