評論員觀察：公車改革，以公心樹公信

　　公車改革，最難改的是“官念”。回歸“公車姓公、隻能公用”的常識，需有狠抓落實的決心、制度創新的智慧、穩妥推進的理性、扎實工作的細心

　　公車改革大幕已啟！聽一聽社會各界的反饋和點贊——“改革開放以來最大力度的公車改革”“終於要破局了”“敢啃硬骨頭”，就可以知道，這項改革是何等地順應人心，又是何等地牽動社會關注。

　　“車輪上的問題”由來已久，積弊日深。在不少地方，超標配車，“屁股底下一棟樓”﹔濫配公車，“科長股長屁股后面都‘冒煙’”﹔公車私用，有“公用佔1/3，領導私用佔1/3，司機私用佔1/3”的用車“三三制”。凡此種種，群眾意見很大。

　　誤在一私字，困在一利字。“車輪上的鋪張”也好，“車輪上的腐敗”也罷，固然有制度漏洞、監管缺失等原因，但更為重要的是，存在著既得利益和私心雜念，分不清公私界限，把“出有車”當成一種福利待遇，走不出“大小是個官，要坐四個圈”的誤區。公車改革，最難改的是“官念”。反觀近年來一些地方的車改試點，其得失成敗，說到底，也在於能否處理好公私關系。有的地方車改，打著部門利益和個人利益的“小九九”，制度設計再精細，管理手段再新穎，也難免發生異化，導致“補貼一分不少，公車一輛不減”的困局。

　　習近平總書記諄諄告誡，公款姓公，一分一厘都不能亂花﹔公權為民，一絲一毫都不能私用。公車，亦當作如是觀。從全面推進的公務用車制度改革來看，“公字當頭”是其鮮明特色。從首次明確公車改革時間表，到首次確定各級干部公務交通補貼標准﹔從各級黨政機關取消一般公務用車，到保留必要的機要通信、應急等車輛﹔從創新提供方式、有效保障公務出行，到明確公務交通補貼不是福利，一系列舉措可謂力度空前、操作性強。既有總體目標，又有具體措施，既破除私利，又不廢公事，既敢於向自我“開刀”，又重視建章立制管長遠，其決心與勇氣、謀劃與部署，都是為了回歸“公車姓公、隻能公用”的常識。

　　據介紹，這次公車改革將涉及近5000多輛中央國家機關本級公車。另據學者測算，涉及一般公務用車達80萬輛。從各個部門到各級干部再到司勤人員，公車改革這塊硬骨頭，“硬”就硬在涉及各種利益關系，必然會觸動一些人的奶酪，難免面臨這樣那樣的阻力，也會在改革過程中不斷出現新情況、新問題。補貼標准已經明確，如何對接千差萬別的地方實際而落地？新舊制度如何順暢銜接，杜絕“既拿錢又坐車”現象？面對大量司勤人員，怎樣保障其合法權益妥善安置？取消后的公車，如何防止甩賣賤賣……

　　改革之路無坦途。做好公車改革這篇大文章，現在已經有了科學完善的頂層設計，接下來，需要狠抓落實的決心、制度創新的智慧、穩妥推進的理性、扎實工作的細心。隻有這樣，才能打破利益固化的藩籬，找到深化改革的最大公約數，使公車改革既能改成，更能改好。

　　“道有夷險，履之者知”。回首公車改革的歷程，如果從1994年《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》出台算起，從中央到地方，已經“摸著石頭”探索了20個年頭。蓄之愈久，其發必烈，現在，公車改革的時機已經成熟，各方面的條件已經具備，社會公眾翹首以待，正可謂勢在必行、功在必成。行動是最雄辯的証明，事實是最有力的說服，中央國家機關率先推進車改，各地各部門扎實推進，一級做給一級看，做到言必信、行必果，本身就是最好的“改革名片”，就能樹立萬眾歸心的改革信用。對社會而言，多一些耐心，對改革者多一點理解和支持，匯聚各方力量，就一定能讓改革的車輪滾滾向前，在闖關奪隘中駛向目的地。

　　《 人民日報 》（ 2014年07月18日 05 版）