望海樓：中國新安全觀為全球換版本

習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上提出總體國家安全觀，基本內涵是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

這是在新安全觀基礎上提出的大安全觀，系統回答了安全四維關切。

其一，安全觀念——樹立總體安全觀。總體安全的涵義包括：國家安全包括人民安全、政治安全、經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全等全方位內涵，兼顧傳統安全與信息安全、生態安全、資源安全、核安全等非傳統安全，既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界，實現本國安全與他國安全的共同安全，甚至包括人與自然、國家與國際的總體安全。

其二，安全道路——中國特色的國家安全道路，不走西方安全擴張老路，不重復諸如“修昔底德陷阱”之類的歷史安全悲劇，在安全領域實現道路自信與可持續發展。

其三，安全體制——國家安全委員會，建立集中統一、高效權威的國家安全體制，加強對國家安全工作的領導。

其四，安全目標——命運共同體，擯棄一國安全建立在他國不安全基礎上的安全零和思維與對立式安全理念，樹立“你安全所以我才安全”的人類新安全觀，確立人類共同家園、休戚與共的安全新思維。

這就真正實現了安全領域的內外兼顧、領域統籌，更具時代性、包容性。

所謂時代性，是指安全主體從人民、國家到國際不斷提升，安全客體從政治、經濟、文化、社會等拓展，甚至延伸到環境、網絡、海洋、太空等全球公域。

所謂包容性，是指中國在國際上較早地認識到，中國的安全夢離不開世界的安全夢。這就超越了排斥第三方、甚至針對假想敵的美國雙邊聯盟體系，超越了東亞地區“安全靠美國，經濟靠中國”的亞洲悖論。

從利益共同體到命運共同體，從互利共贏到共同安全，倡導安全共享、安全共擔、安全共建、安全共贏理念，中國特色安全觀的世界意義不斷彰顯。經驗表明，沒有政黨安全、體制安全，國家安全是空的。正如習近平總書記所言，成立國家安全委員會，是推進國家治理體系和治理能力現代化、實現國家長治久安的迫切要求，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。

總之，安全領域的觀念革新、機制創新，是安全領域的道路自信。如何闡釋好總體安全觀，成為中國安全研究的重大任務。總體安全觀的提出不僅豐富了中國安全思維，也是中國在安全領域國際話語權建設邁出的又一重要步驟。展望未來，以促進國際安全為依托，中國將不斷增加國際公共安全產品的供給能力，以打造平安中國，建設和諧世界。

（作者為中國人民大學國際關系學院教授、國際事務研究所所長）