人民時評：信息公開，要主動更要真心

更積極、更坦誠、更實在的公開，正是新時期群眾路線的具體體現。

政府信息公開，又到時間節點。

按政府信息公開條例規定，每年3月31日前，各級行政機關應公布本單位政府信息公開工作年度報告。正是在這個底線時間上，國務院各部門和各省（區、市）政府，在中國政府網公布了它們的2013年年度報告。

無論從報告中發現怎樣的數據、看到怎樣的不足，這種漸成慣例的“公開年檢”，本身就折射出政府信息公開上的進步。而國務院24個部門一年510場新聞發布會，也足以說明這一點。不管是建設陽光政府主動公開，還是網絡時代倒逼公開，都打開了以前神秘的信息暗箱，保証了公眾的知情權、參與權和監督權，助推著民主政治建設的前行。

公開已是共識，但人為的秘而不宣、遮遮掩掩、“打太極”也仍不鮮見。在一次座談會上，一位媒體領導曾用“五多五少”概括當地信息公開中的一些問題：政府新聞辦的發布會多，各職能部門的發布會少﹔政府網站多，運行良好的少﹔負責宣傳的處室被動等待多，主動聯系和服務的少﹔負面事件曝光多，主動回應少﹔信息公開一般干部顧忌多，領導顧忌少。

“五多五少”確實還在較大范圍存在。以“一般干部顧忌多，領導顧忌少”這點來說，信息公開的確容易形成上級謹慎一寸、下屬保守三尺的局面。越是具體事務的管理者、具體事件的當事人，越是謹小慎微、顧慮重重。這樣的“上下不對稱”可以理解。公開是理念是導向，但一旦到了聚光燈下、麥克風前，每一句話都要擔責任，假如說對了是應該、說錯了則全歸你，那自然會選擇“能不說，就不說﹔說半句，留半句”了。

細加分析，這“五多五少”背后，都是一個如何看待“公開”的責任心問題，其中折射出一些人“主動非真心”的工作態度。“主動非真心”，這是一位縣委書記的話，是說門好進、臉好看，但事情仍然難辦。公開也一樣。在一些地方，對於公開，態度看似熱情了、行動看似積極了，實質上卻敷衍了事，甚至干脆走形式、走過場。偏偏這樣的“五多五少”還是一種“軟性違規”，說他錯也沒大錯，難以一一規范，更難以具體問責。

當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在緊鑼密鼓地進行。對於基層單位，抓好具體工作正是活動開展的載體。比如信息公開，“主動非真心”的態度，無疑落入了形式主義的窠臼，更有官僚主義的嫌疑。觸及靈魂的思想教育，需要內化於心、外現於行。更積極、更坦誠、更實在的公開，讓群眾信任你、支持你，不就是新時期群眾路線的具體體現嗎？

新一屆中央領導集體，一個重要的執政思路就是“把權力關進制度的籠子”。在信息公開上，同樣要以制度促進責任的強化。近日，山東省政府做出規定，重要職能部門每季度至少舉辦一次新聞發布會，充分利用政務微博等新媒體進行信息發布和互動交流，可說是“制度化公開”的有益嘗試。雖然制度不是萬能的，但制度是一種工作導向，更是一種責任提示，也是進一步做好公開工作的著力點。

作為政治參與的一項基礎工程，在全面深化改革中，公開乃是關鍵環節。希望通過公開，讓權力與權利良性互動，真正推動國家治理的現代化。

《 人民日報 》（ 2014年04月02日 05 版）

相關鏈接：

新京報：政府信息公開不到位，問責要到位

中國青年報：霧霾圍京或許是個好消息