中國共產黨新聞

新論:從“開放倒逼”到“改革促動”

屠新泉

2013年12月12日08:09    來源:人民網-人民日報

  12年前的12月11日,許多人的工作方向都突然調整:政府工作人員扎堆參加培訓,惡補WTO知識﹔公關和新技術類公司緊急開會,研究怎樣溝通外國企業﹔涉外經貿、海關、金融、出版部門連續加班,制定並整理配套政策措施﹔壟斷行業的老總紛紛表態,要更加重視服務客戶……這就是媒體對中國加入世貿組織后第一個工作日的真實掃描。

  中國成為世界貿易組織的第143個成員,使這個組織更加名副其實,而中國也因此具有了更顯著的世界性。

  在加入WTO的15年談判過程中,中國人焦慮甚至憂懼的是:國門大開之后,中國經濟和企業能否承受來自世界的沖擊?現實明白無誤地告訴人們,中國經濟有著遠超預期的韌性和張力,中國企業也比人們所擔心的要堅強。進口大潮著實來臨,2012年貨物進口總額比2001年增長6倍多,躍至全球第二,但出口也同步增長,2012年貨物出口總額達到2049億美元,雄踞全球第一。當時的中國銀行業剛剛引進現代商業銀行制度,看起來弱不禁風,與虎視眈眈的外國銀行相比,宛如學徒與大師決斗,然而2012年的全球十大商業銀行榜單中,中國商業銀行佔了四席。

  這成績絕非唾手而得。中國政府利用加入WTO的契機,以開放促改革,極大推動了中國經濟的市場化進程。或許沒有12年前的加入世貿組織,我們仍將沿著既定的道路前行,然而速度和力度無疑大打折扣。開放的市場競爭迫使各級政府以市場化的思維來定位自己的角色,中國企業特別是國企也參與到激烈的市場競爭中。外資帶來了先進技術、管理理念、市場渠道、人力資源,中國也為各國的產品、資源、服務提供了巨大市場。市場化賦予了中國經濟強大的活力,全球化給了中國經濟展現活力的世界舞台。

  加入WTO將我們鎖定在經濟全球化的高速列車上,而2008年全球金融危機的爆發,使這輛列車大大減速,讓我們更好審視全球化的弊端,思考國內經濟社會發展中面臨的新問題。十八屆三中全會的《決定》,不僅表明了中國“改革不停頓、開放不止步”的堅定決心,更顯示出了中國超常的改革力和適應力。“市場在資源配置中起決定性作用”的提出,有力回應了西方對中國國家資本主義的指責,也厘清了近年來國內一些人對市場化道路的模糊和猶疑。市場經濟本質上是開放的經濟,堅定不移走社會主義市場經濟,本身就是開放的精神﹔推動政府簡政放權,逐步退出微觀、做好宏觀,本身也是開放的舉措。正如《決定》所寫的,適應經濟全球化新形勢,必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合,促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。如果說,12年前加入世貿組織,更像是一場對國內經濟體制改革的提速倒逼,那麼現在,全面深化改革的號角,無疑是對新的開放格局的有力促動。

  就在十八屆三中全會閉幕不到一個月,歷時12年的多哈回合談判,幾天前終於結出第一個碩果,在貿易便利化、糧食安全補貼、最不發達國家優惠待遇等方面達成了合作協議。對世貿組織來說,這是一個重大成果,而作為WTO的堅定支持者和重要受益者,中國的改革開放也站在了新的歷史起點。

  在開放中全面深化改革,在改革中不斷書寫開放新篇。今天的中國,有足夠的能力和信心,迎來現代化征程上的再出發。

  (作者為對外經貿大學教授、中國WTO研究院副院長)

  《 人民日報 》( 2013年12月12日 05 版)

(責編:方蕊娟、謝磊)
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