涿鹿閆華
日前,中組部印發了《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,著力解決“以GDP論英雄”“一把尺子量到底”“新官不理舊帳”“搞政績工程、形象工程”等突出問題。這是貫徹落實十八屆三中全會精神破除頑疾、突破藩籬的具體實踐,是開展群眾路線教育活動邊學邊改、立行立改的具體體現,是引導各級干部樹立正確的政績觀,推動深化改革、撬動科學發展的重要支點和杠杆。
“GDP不是萬能的,但沒有GDP萬萬不能”,一直在各級領導干部中頗有市場。有的搞粗放型發展,隻顧速度不顧質量,破壞環境、污染遍地,有了金山銀山、丟了綠水青山﹔有的搞眼前型發展,隻管當前不管長遠,殺雞取卵、竭澤而漁,吃了今天飯、斷了子孫路﹔有的搞政績型發展,隻要政績不要實際,急功近利、盲目舉債,帶走官帽子、留下爛攤子……凡此種種,都與科學發展的要求背道而馳,與全面深化改革的方向南轅北轍,而追根朔源,這些都是“以GDP論英雄惹的禍”。
就此來說,《通知》最大亮點:“不能按GDP搞排名、比高低”“對限制開發區域不再考核GDP”,一舉扭轉考核干部“唯GDP是從”的導向。這既是對過去干部考核GDP至上的反思糾偏,也是“改革和完善干部考核評價制度”的破題上路,更是對習總書記提出的“不以GDP論英雄”的有力呼應。
完善干部考核評價制度,也是全面深化改革的“重要一環”“關鍵一招”。政績考核是各級領導干部工作的“指揮棒”,抓住政績考核就抓住深化改革的“牛鼻子”。中央布局全面深化改革,統籌推進經濟、政治、文化、生態文明、黨的建設等各個領域改革,迫切需要一個能夠“四兩拔千斤”的杠杆。從“要看全面工作”,到“把經濟、社會、生態等”作為重要考核內容﹔從“加強對政績的綜合分析”,到“制定違背科學發展行為責任追究辦法”﹔從“加強對政府債務狀況的考核”,到“選拔堅持和領導科學發展的干部”,新的政績考核制度都指向了一點:以科學考核引領科學發展、助推深化改革。
制度的生命力在於落實。而抓落實,關鍵要有不落實的責任追究機制。新的政績考核制度的一個重要內容就是實行責任追究。無論是“三拍干部”造成重大損失的,還是“追求政績”留下一攤子爛帳的,不管是“現任干部”,還是“離任干部”,都要追究責任,使其付出應有的代價。唯有如此,才能抵御急功近利的誘惑,克服短視折騰的干擾,糾正不理舊賬的偏頗,才能使新的政績考核制度落地生根。
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