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中組部通知要求,改進對地方領導干部政績考核工作:不能僅把地區生產總值及增長率作為政績評價主要指標,不搞地區生產總值及增長率排名﹔強化任期內舉債情況考核、審計和責任追究,防止盲目舉債搞政績工程﹔不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄。(來源:12月9日人民網)
長期以來,GDP一直是干部考核評價的“第一指標”和“主要指標”,大多數干部的升遷被綁在僵硬的GDP數據上,不少領導干部被GDP牽著鼻子走,身上背著沉重的“政績枷鎖”,以致有些領導干部為追求片面的GDP和政績,做出不少急功近利的“傻事”,出現了“帶血的GDP”,有的地方雖然財政收入增加了,卻因征地引發激烈沖突,導致維穩成本激增,這樣得來的財政收入既充滿百姓的辛酸,又潛存很大的不穩定因素。
如今中央發文破除考核陋習,樹立正確的考核導向,使考核由單純比經濟總量、比發展速度,轉變為比發展質量、發展方式、發展后勁。個人認為,這一消息既是干部之幸,又是民生之福。
其實,對干部進行考核評價,是促使干部不斷提升自身素質和能力的重要手段,也是干部動態管理和選拔不可或缺的重要環節和依據。我們黨選干部、用干部的根本目的是讓干部帶領人民群眾改造物質世界,通過這種改造使人民過上自由、舒適、體面的生活,簡而言之就是一切為了人民。因此,政績評價、干部考核的最大功能是“杠杆作用”,用來撬動民生改善,促進社會和諧。如何科學評價地方的發展成就,如何科學評價考核領導干部的政績,如何科學設置政績評判體系,如何科學量化政績評判標准是一門十分深奧、內涵豐富的學科,如果僅僅只是比比GDP、比比財政收入和固定資產投資額等經濟指標,就可能以偏概全。科學的干部考核在總體設計上應做到客觀全面,經得起推敲,讓多數人認同,最終體現科學發展觀要求。
循著干部考核評價促使干部能力提升、為民謀福這個“標”,不難看出干部考核評價的“本”應放在“民生”這個話題上。當黨委政府把推動科學發展、促進社會和諧作為核心任務時,民生問題就必須成為首要任務,民生導向理所應當成為價值核心,這就需要通過建立與之相匹配的民生導向政績評價標准,確保干部選拔任用好,確保干部隊伍建設好。
中央此次關於干部考核的改革,在政績評價、干部考核中把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容,加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產等指標的權重,更加重視科技創新、教育文化、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核。這樣,真正把干部從“GDP”重壓中解放了出來,可以將精力和心智用在科學發展、綠色發展、惠民發展上,去追求和實現經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
因此,領導班子和干部政績考核的新政,是干部之幸、民生之福!
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