范永剛
為進一步提高全省干部考核工作的科學化、民主化、制度化水平,日前,省委出台了《關於創新和完善干部目標綜合考核評價機制的意見》和《省直黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《設區市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《縣(市、區)委書記綜合考核評價辦法(試行)》四個專件,這是我省扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要制度成果。(來源:河北日報)
干部考核工作肩負著了解識別干部、教育引導干部、選拔使用干部的重任,是一項極其嚴肅而又復雜的工作。但是,當前在有些地方干部考核唯GDP論英雄,其他指標靠邊站﹔有些地方干部考核工作流於形式,考核工作不僅沒有了約束力,也失去了公信力。習近平總書記在全國組織工作會上指出,要改進考核方法手段,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。
因此,干部考核工作要克服唯GDP思想,走出“數字出官、政績工程、考用脫節”的怪圈,突出科學發展觀理念,改進指標設置,創新考核方式,真正考真、考准、考實、考公平、考出干部的積極性,給有為者以重任、給創業者以環境、給改革者以保障、給平庸者以壓力、給違紀者以懲戒,實現“優者上、平者讓、庸者下”。
創新考核理念。在考核理念上力求達到“五個轉變”,即內容體系由以物為本向以人為本轉變,分數權重由偏重經濟向重視社會和諧轉變,軟硬環境由重硬指標、輕軟指標向軟硬指標並重轉變,在可持續發展上由重當前經濟發展向重長遠福祉轉變,在考核方式上由年終一次考核向日常考核和年終考核相結合轉變。
改進指標設置。結合國家《公務員法》和中組部干部考評“一個意見三個辦法”,根據不同地區、不同類型的領導班子、領導干部的特點,設置各有側重、各具特色的考核指標,從而使考核更有科學性和針對性。同時,加大民生改善、社會進步、生態效益等指標的考核權重,淡化、弱化一些軟、虛、平指標。
活化考核形式。堅持“四個結合”,即“顯績與隱績”相結合,不僅考核顯性政績,還要考核精神狀態、貫徹民主集中制等隱性指標﹔“班子與個人”相結合,不僅考核領導班子整體工作完成情況,還要考核班子成員個人完成情況,以及配合“一把手”等情況﹔“定性與定量”考核相結合,不僅考核定性指標,還要量化各項指標﹔“數表與評價”相結合,不僅查看各種數表所能反映的情況,更要注重黨員干部、群眾代表等社會評價。
強化結果運用。把考核結果與干部升降去留挂鉤,對連續三年考核優秀的領導干部,同等條件下優先提拔為單位、部門黨政正職。對考核為一般或較差的班子和個人,視情況進行誡勉談話、組織調整、降免職處理,切實把“品行好、能力強、干成事”的干部選上來,把“品行差、能力弱、不干事”的干部淘汰下去。
通過改進和加強考核工作,真正考准、考實干部,發揮好考核“指揮棒”作用,激發廣大干部干事創業的熱情,推動各項事業健康有序發展。