人民論壇：“三不”干部辨析

　　“三不”干部，是群眾形容某些干部的老詞，既有褒義也有貶義。

　　幾年前，它一方面指“有功勞不伸手，有苦勞不計較，有疲勞不抱怨”的優秀干部，另一方面也指那些“寫不了、說不了、做不了”的庸碌干部。

　　在教育實踐活動中，群眾眼裡的“三不”干部又指下面一類人：有些干部“深入群眾”時，一不會“融入”，報告講話口若懸河，面對群眾啞口無言﹔二不願“心入”，吃喝游玩時間充裕，群眾工作抽不開身﹔三不敢“深入”，表現政績爭先恐后，遇到矛盾騰挪躲閃。

　　群眾是干部的服務對象。干部不能“自說自話”，善於聽取群眾意見是教育實踐活動的關鍵。轄區內是否“一民不安”，有何“民間疾苦”，不能靠閉門猜想，干部要去調研，要去聽。

　　在聽取群眾意見時，有些干部表現為另外一種“三不”：不想聽、不真聽、不全聽。不想聽，是因為習慣了下命令，適應不了“做人民的小學生”﹔不真聽，則是群眾你說你的，聽完仍我行我素﹔不全聽，就是記下肯定成績的話，舍棄批評挑刺的意見。

　　有同志認為，以上這兩種“三不”，本質上是“四風”問題的翻版，而踐行群眾路線須力戒“虛招”，需要有另外一種“三不”：不擺架子、不走過場、不踢皮球。

　　不擺架子，才能打開群眾心扉。1961年初，劉少奇到湖南農村調查研究。起初，很多群眾不敢講真話。劉少奇說：“我們下來調查，是請教你們，向你們學習……中央也好，省委也好，縣委也好，要靠你們講真話。”說完恭恭敬敬向大家鞠了個躬。這樣一來，大家打消了顧慮，話匣子像水閥一樣打開，爭著向少奇同志匯報。

　　不走過場，要求長期化制度化。山東煙台福山區，從2011年開始，一個干部對接20戶農家，去聽各種心聲，並聯系區鎮政府部門單位，解決農戶實際問題。為了防止“走形式”，區裡建立制度，要求一月至少一個電話，一年至少拜訪一次，並向農戶做回訪。3年來，這一制度正在發揮效用。“低保不公平”，“賣菜賣不出去”等問題，都在聆聽中獲悉，並逐步解決，民眾測評滿意度則不斷上升。

　　不踢皮球，才能真正建立威信。了解群眾意見，只是開始，接下來要答復，要解決。那就不能說官話套話，不能來回踢皮球。青島市長及各區（市）長公開電話，要求對所有群眾來電要服務到底，不允許再疏導群眾撥打其他電話。這樣一來，避免了踢皮球，節約了群眾辦事時間。

　　推動教育實踐活動的進一步開展，我們需要哪種“三不”干部？答案一目了然。顯然，我們不需要“不會融入、不願心入、不敢深入”、“不想聽、不真聽、不全聽”的干部，而需要更多“不擺架子、不走過場、不踢皮球”的干部。

　　我們黨在長期的革命和建設實踐中，形成了很多優良傳統，有些還上升到制度層面，成為不斷取得勝利的“法寶”。比如，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，以實事求是為精髓的思想路線，從群眾中來到群眾中去的工作路線等。這些行之有效的“路線”，都有一根紅線貫穿其中，那就是黨的群眾路線。沒有群眾路線作為基礎，我們的基本路線、思想路線都將成為無源之水、無根之樹，將會失去生機和活力，民主集中制既不能很好地“民主”，也不能很好地“集中”，辦不好事情，更辦不了大事。

　　從此意義上講，我們的黨員干部在工作中，“不擺架子、不走過場、不踢皮球”，不僅身入群眾，又心入群眾，和群眾一起創造更美好的明天，才有可能落實好黨的基本路線、思想路線，為中華民族的偉大復興作出實實在在的努力。

　　《 人民日報 》（ 2013年08月27日 04 版）