國務院5月13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。李克強強調，轉變政府職能，是在當前形勢下穩增長、控通脹、防風險，保持經濟持續健康發展的迫切需要和重大舉措，也是經濟社會發展到這一階段的客觀要求。新一屆政府成立一個多月內，兩次召開國務院常務會議，取消和下放了133項行政審批事項。開弓沒有回頭箭，下一步還要繼續推進，以更大的勇氣和智慧，堅決打好這場攻堅戰。（2013年5月14日人民網—人民日報）
黨的十八大報告指出，要深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。黨的十八屆二中全會和國務院第一次全體會議對深入推進新一輪政府機構改革作出了全面部署。為深化行政審批制度改革，簡政放權、轉變職能、創新管理，新一屆政府成立一個多月內，兩次召開國務院常務會議。李克強總理特別強調，國務院機構職能轉變，開弓沒有回頭箭，傳遞出積極的政治信號。
開弓放箭，必須瞄准靶心，才有可能百發百中。如果把政府機構改革比喻為開弓放箭，那麼其所要瞄准的靶心，就是簡政放權、轉變職能、創新管理，換句話說，就是要調整固有利益格局，更好地釋放改革紅利，打造中國經濟升級版。任何一項改革都是要觸及利益的，而本輪國務院機構改革觸及的恰恰是政府自己的利益，李克強曾說要壯士斷腕，並不是在強說愁。我們常常聽到，政府沒有自己的特殊利益。但政府部門有，政府部門裡的人有，這是改革現實的難處。轉變政府職能的改革並不容易，需要靠時間、觀念的改變以及危機感一點一點磨出來，在這期間有冷眼旁觀的，有原地不動的，也有暗中拆台的，這都是意料中的結果，但隻要開弓，就要讓箭射到靶心上，一旦瞄偏或換湯不換藥，淪為砸牌換牌，不在核心問題上動真碰硬，機構改革隻能打水漂。
開弓放箭，需要學會運氣和用力。行政審批制度改革等行政體制改革，也必須用力推進，不能不用勁、怕用力，等待觀望、消極應付。要通過簡政放權來穩增長、推轉型和促就業，致力於將工作重心轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。要一項接著一項改革，一環扣著一環推進，既不能眉毛胡子一把抓，也不能拿著雞毛當令箭，玩虛的、搞假的。要騰出更多精力抓大事、議長遠、謀全局，增強宏觀調控的針對性、有效性和權威性，堅決完成遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張等硬任務。要創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力。必須向前向前再向前，改革改革再改革，絕不能穿新鞋走老路或舊瓶裝新酒，將力量用錯地方，或走回頭路、放回頭箭。
開弓放箭，隻有沿著正確的軌道，才能很好地命中目標。同樣，政府機構改革、職能轉變，也必須在正確的軌道上進行，否則，不但改革難以到位徹底，也無法適應經濟基礎的內在要求。一方面要堅持服務第一的理念。要通過簡政放權、轉變職能、創新管理，更好地服務群眾、服務企業、服務市場、服務經濟，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。另一方面要強化法治精神的落實。要通過改革，讓行政權力在法律和制度的框架內運行，讓行政權力有邊界受約束，發展被納入法治軌道，同時也要依法規范企業、社會組織和個人的行為。要切實加強市場監管，營造公平競爭的市場環境，對食品、環境、安全生產等領域群眾高度關注、反映強烈的問題，要重拳打擊違法違規行為，讓不法分子付出付不起的代價。要創新公共服務提供方式，把錯裝在政府身上的手還給市場，管住管好該管的事。必要的行政審批也必須規范，防止滋生腐敗，做到標准明確、程序嚴密、運作透明、制約有效、權責分明。
黨的十八大報告強調，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。深入推進以新一輪政府機構改革為重點的行政體制改革，也要堅持這一點，要方向明確、用力准確、軌道正確，因為“開弓沒有回頭箭”，必須始終堅持、不斷發展、繼續推進，以更大的勇氣和智慧，堅決打好這場攻堅戰，以改革發展的新成效服務於民、造福於民、取信於民。
（倪洋軍）
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