近日，廣東省茂名市茂南區由原農業、林業、畜牧、水務、水產、水果等6個局組成的茂南區農林畜牧和水務局舉行了揭牌儀式。細心的網友發現，新組成的該局竟然設有19位副局長。 （據4月25日南方日報）
其實，對於廣東省來說，由於大部制改革，一個局設10多個副局長的情形並不鮮見。茂南區一個局19個副局長與之前佛山一個局19個副局長一樣，都只是廣東省大部制改革的一個縮影。
一個局設有10多名副局長，可以知道廣東省大部制改革阻力重重。特別是在實際操作過程中，大部制改革前的各領導大多是一個不落的全挪到了大部制的體制之內。這種大部制改革，只是“新瓶裝舊酒”換了個包裝，由1斤裝改成5斤裝而已。
而且，“新瓶裝舊酒”下的大部制改革，改革后一個科局設置19名副局長，而按照大部制1正5副的編制，這樣領導干部就出現了大量的冗余。這讓本來5個人就可以分擔的工作任務，非要分給19名干部完成，筆者認為這與讓14個人“吃空餉”無異。這不僅是對人力資源的浪費，也是對國家財產的巨大浪費，更是與改革優化資源配置，提高行政效率的初衷相悖。
大部制改革之所以只是“新瓶裝舊酒”換個包裝，是因為大部制如果大刀闊斧的改革，幾個局改成一個局，領導數勢必會減少，這就會觸及到一些人的利益，特別是一些領導干部的利益。改革只是“新瓶裝舊酒”換個包裝，是因為對觸動這些人的利益有所顧慮。這是在改革遇到阻力的情況下的一種妥協，這讓大部制改革的步子放小，甚至是原地踏步。
看到廣東省的大部制改革，讓筆者想到了20世紀90年代的企業改革。同樣是在改革觸動一些人的利益的情況下，當年的企業改革依然能夠大刀闊斧的動作，什麼下崗，什麼買斷等新詞應時而出，這體現了改革者的決心和魄力。而看到廣東省大部制改革“新瓶裝舊酒”，只是換個包裝，說明當地的領導在改革中遇到困難遇到阻力時畏首畏尾，前怕狼后怕虎，顧忌重重。
改革也是一種革命，而一個局設19名副局長，這讓大部制改革的成效大打折扣。筆者希望當地的改革者能夠放開手腳，多些大刀闊斧的動作，少些“新瓶裝舊酒”的變通。
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