繼中央紀委二次全會申言“加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督”后,地方也強力跟進。近日,廣州市紀委決定,今年將對這種所謂“裸官”加大監督力度。
“裸官”是一種形象的說法,是指那些把妻子和兒女都遷居到國外,錢也帶到國外,而自己一個人留在國內的官員。在全球化時代,個人有跨境遷徙的權利,即便領導干部家屬也不例外,但也有必要對公職人員的政治忠誠度提出高於普通人的要求。
雖然不是所有“裸官”都腐敗,但“裸官”的確是腐敗案件中的高危人群。一些腐敗官員為了極力掩飾、隱瞞罪証,就會將財產轉移,讓妻兒老小移民國外,從而有朝一日東窗事發以求“安卵”,最大限度降低自己的違法成本。反腐專家反映,一些“裸官”的共同特點是:非法斂財→家屬移民海外→轉移不明資產→擇機外逃。根據“裸官”特點,要想整治“裸官”這一腐敗的“重災區”,需要多管齊下。
查“裸”,將“裸官”關進籠子。首先,要查清“裸官”數目,這是一個復雜的系統工程,需要發揮檢察部門、組織部門等多方主體的聯動作用,更要配合各種機制。全面展開領導干部個人事項報告工作,對於其配偶、子女情況,相關機構要有所掌握。其次,要將“裸官”關進籠子。要對其進行嚴格的限制,如:禁止“裸官”進步后備干部隊伍,且不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。此外,對“裸官”要重點監察,嚴格監控,嚴查其財務狀況上的異常。
警惕“裸官”“裸商”勾肩搭背。除了媒體曝光的“裸官”現象外,還有一種移民海外並由內商變為外商的“裸商”現象也很值得關注,有的地區相當一批中國商人擁有國外身份。這些“裸商”通過不正當手段快速生財,戶籍留在國內頗為擔憂,於是有了移民海外的需求,然后再回來做生意,成為外商投資者,不僅可以繼續賺錢,萬一有個風吹草動,也可以腳底抹油。據分析,一些“裸商”與“裸官”互相勾結,將巨額不明資產轉移海外,再以外商身份回國投資,利用我國對外商投資的優惠政策,形成一個錢權交易、裡應外合的利益鏈,以此實現對社會財富的循環侵佔。因此,必須警惕“裸官”“裸商”勾肩搭背,斬斷其貪腐和洗錢的途徑。
國際間也應相互合作,讓“裸官”“跑得了和尚跑不了廟”。對於腐敗裸官逃脫別國的情況,我們也有追捕到底的決心。我國已經加入了《聯合國反腐敗公約》等20余項含有司法協助和引渡條款的國際多邊公約,與貪官嚴重的“樂園”美國、“天堂”加拿大等,都建立了雙邊司法和執法合作機制,尋求國際配合也是有必要的。
治理“裸官”這一腐敗重災區,是一個系統工程,還望政府相關部門,人民群眾,國際相關組織積極配合,將裸官徹底“裸”在公眾的掌控之下。
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