國務院機構改革和職能轉變是今年“兩會”最重要的議題之一。今日,披露的國務院機構改革和職能轉變方案表明,新一輪國務院機構改革即將啟動,國務院組成部門將減少至25個。這是改革開放以來,我國政府進行的第七次大規模機構改革,也是繼續推進“大部制”改革,減少機構重疊、職責交叉,向提高政府效能目標邁出的重要一步。從以往經驗看,推進機構改革最關鍵、最核心的就是如何解決好“人”的問題,而解決好這個關鍵核心,領導干部要帶頭作表率,發揮“正能量”。
從國家的角度說,機構改革是為了避免機構重復設置,職能重疊交叉、權責模糊不清,從而解決部門之間出現的爭實權、搶利益、推責任、避義務等突出問題,最終破除部門的權力化和權力的利益化,實現政府服務效能提高。作為黨和國家事業的骨干中堅力量,領導干部是執政能力的具體實踐者和承載者,必須自覺服從中心大局的安排,以高度的政治意識和責任意識推動機構改革,真正做到政令暢通,令行禁止,全力配合,這既是黨和國家對領導干部提出的要求,也是人民群眾對領導干部寄予的期待。
從領導干部自身來說,機構改革和職能調整的過程必然涉及到精簡機構,減少領導崗位。領導干部能否在自身進退留轉上發揮帶頭表率作用,能否在自身利益得失上發揮帶頭表率作用,是機構改革能否順利實現的重中之重。因此,領導干部必須從思想和行動兩方面發揮積極作用。一方面,在思想上要從有利於黨和國家事業發展的角度,正確認識機構改革的意義,正確處理個人與集體的關系。另一方面,在行動上要主動配合機構改革和人員調整,嚴格執行組織人事紀律和財經紀律,不搞任人唯親,打擊報復,嚴格按照民主集中制原則開展工作。
機構改革、職能調整不是簡單地撤銷機構、精簡人員,更重要的是從有利於黨和國家事業發展,有利於服務人民群眾的角度積極轉變政府工作職能、提高工作效能。這對機構改革后領導干部的素質能力都提出了更高的要求,因此,領導干部必須要有積極向上的態度,更新觀念,加強學習,盡快適應政府職能轉變的新要求,要善於用新的思維、新的觀念、新的方法,研究解決工作中出現的新情況、新問題。要把機構和人員編制的精簡、與轉變政府職能、與干部人事制度改革結合起來,以實際行動推進機構改革,推動黨和國家的事業發展。
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