依法行政是“政府清廉”的必由之路

黨的十八大報告指出要堅定不移反對腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。其中，打造人民群眾的廉潔政府是當前全社會關注的焦點、熱點和難點。筆者認為，堅持依法行政，建設法治政府，是實現“政府清廉”的必由之路。

依法行政讓行政行為“規范化”。依法行政就是國家工作人員依據憲法和法律賦予的職責權限在相應范圍內對各項社會事務依法進行管理的活動。依法行政對行政權力運用的全過程尤其是極易滋生腐敗的各個領域進行了明確規定，給行政行為套上了一個籠頭，讓其走上了制度化軌道，實現了用制度來管人、管權、管事，能夠進一步規范政府工作人員的行政行為，保障政府各項工作在法定框架內合理有序穩定的進行，從源頭上杜絕了濫用權力、以權謀私、權錢交易的可能性。

依法行政讓行政過程“透明化”。依法行政通過政務公開讓廣大社會群眾對行政行為的依據、程序和權力運用的范圍、權限更加清楚明白。政府能干什麼，不能干什麼，都由法律來界定，政府隻能行使法律賦予的權力，所有行政行為都要於法有據、程序正當。依法行政將行政行為的依據和程序從“桌下”搬到“桌上”，將權力運用的范圍和權限從“隨意”轉向“固定”，將行政過程置於全體公民的監督下透明化運作，從根本上杜絕了暗箱操作、自由裁量、隨意執法的可能性。

依法行政讓行政結果“責任化”。有權必有責，用權受監督。任何形式的監督，隻有與責任監督起來，才能夠取得實效。依法行政通過行政問責機制讓行政結果的責任人不會因人、因事、因地而發生變化，加強了對濫用職權、失職瀆職、決策失誤、行政違法等問題的責任明確和追究力度。出了問題誰該負責，該負什麼責，都有了明確依據和裁判尺度。依法行政從根本上杜絕了行政結果難以認定、無法追究、無人負責的可能性，能夠督促國家機關和工作人員嚴格依法行使職權、履職盡責。

依法行政對權力進行了制約，對過程進行了公開，對責任進行了明確，是加強政府自身建設的有效途徑，是保障權力合理運用的重要前提，是實現政府廉潔高效的必由之路。