持续深入推进风腐同查同治【2】

查治贯通阻断风腐滋生蔓延

分享嘉宾：周勇

风腐同查同治，既是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施。不久前，我们严肃查处了城口县应急管理局干部王某严重违纪违法案。王某沉迷赌博，以借为名收受贿赂，从“小赌怡情”自我麻痹，到牌桌上利益勾兑，再到把党纪国法当作“赌注”，步步滑向违纪违法深渊。

王某案由风及腐、风腐交织特征明显，查办案件过程中，我们既“由风查腐”，深挖不正之风背后请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后享乐奢靡等作风问题，并以王某案为突破口，深挖其“赌友圈”和“利益输送圈”，最终，34名相关人员受到处理。

近年来，我们持续健全不正之风和腐败问题“双析双查双审”工作机制，做实风腐一体案件的线索处置、案件查办、以案促改全流程工作，推动查治一体、纠树并举，坚决遏制风腐问题滋生蔓延。

紧扣风腐一体线索拓源，落实双向分析、一案双查的“双析双查”机制，深挖风腐相生相伴问题，做到“查风不漏腐、查腐不漏风”，确保风腐线索一体查纠、风腐案件闭环查处。一方面，由风及腐循线深挖，从违规吃喝、违规收送礼品礼金等线索切入，通过数据比对、关联核查、实地摸排等方式，做实组织者、参与者、请托事项、场所、开销、业务关联等必核事项，厘清利益链、关系网，循线查透利益输送、权力置换等腐败行为。如在核查某街道办副主任张某某收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等问题时，调查组全面摸排，在查清事实的基础上，进一步深挖披着人情往来外衣的腐败问题。另一方面，由腐纠风双向突破，以在查案件为切入口，构建由腐纠风工作链，落实落细必问事项，既查清涉案对象本人问题，又深挖涉及其他党员干部的“四风”问题，形成“风腐同证、双向印证”的证据链条，由“查一案”到“纠一批”，形成强大震慑。

实行案件办理全流程审查风腐问题、案件质量评查必审风腐问题的“双审”机制，明确要求风腐问题务必惩处到位、整改到位，确保从个案查处、类案分析到系统治理全面发力。针对问题突出的个案，从关键主体、关键环节、关键问题入手，透过违纪违法事实深挖背后的潜规则和利益链，就案件暴露的问题剖析行业性制度漏洞和深层次廉洁风险，从面上的业务问题看根上的政治问题，精准制发纪检监察建议书，一体推进查症结、纠“四风”、反腐败、防风险、促发展，督促案发单位摒弃“就个案论个案”思想，落实全面从严治党主体责任，认真查摆在党风廉政建设、思想教育、监督机制等方面存在的问题，拿出实招硬招，确保风腐同治具体举措落地落实。针对风腐一体的类案，通过逻辑溯源、要素研判分析成因，提炼风腐交织典型表现，深挖体制性障碍、机制性梗阻，把原因分析透、把措施制定准，分类施策，主体责任和监督责任协同，强化评估检查，精准清除“污染源”，系统治理顽瘴痼疾，把反腐败成果转化为行业治理效能。如查处涉企执法领域多名干部后，结合案件中风腐交织的共性特征以及执法过程中存在执法不规范、审核把关不严等问题，督促县司法局牵头开展行政执法规范化建设行动，通过多角度多层级的评估视角，推动部门厘清职能权属、规范服务流程，持续优化行业风气。

把风腐同查同治理念方法贯穿监督执纪执法全过程各方面，明确一体推进“三不腐”的主轴和方向，以系统思维做好“惩”“治”“防”的有效衔接，形成监督、办案、警示、整改、治理工作闭环机制。贯通各类监督信息共享机制，依托政治生态分析研判机制、反腐败联席会议等，梳理行业风气、管理秩序、发展环境等方面存在的问题，加强与行业监管、审计财会、司法公安等部门的协作配合，推动健全线索移送、协同监管、信息贯通等长效机制，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，增强综合治理的效能。强化党性教育和纪法教育，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深挖涉案人员由风及腐、蜕化变质的历程，拍摄警示教育片，召开警示教育会，拓展“以案四说”，用身边事警示教育身边人。纵深推进清廉单元建设，丰富廉洁文化活动，覆盖各行业各领域，营造风清气正的政治生态。