全国人大常委会委员、农工党中央副主席杨震访谈实录【3】

主持人：自新冠肺炎疫情发生以来，作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，各民主党派也第一时间行动起来，投身疫情防控，贡献智慧和力量。请您介绍一下在疫情防控阻击战中，农工党主要做了哪些工作？

杨震：新冠肺炎疫情发生后，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国人民上下一心、众志成城，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。在抗击疫情的非常时刻，包括农工党在内的各民主党派、工商联和无党派人士始终坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，始终坚定不移同中国共产党同舟共济、风雨与共。

在这一过程中，作为以医药卫生、人口资源和生态环境为主要界别特色的新时代中国特色社会主义参政党，农工党始终以高度的政治自觉，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的中共中央决策部署。前期主要将疫情防控工作作为全党最紧迫、最重要的政治任务，现在已适时调整为统筹推进疫情防控社会经济发展两方面开展各项工作。在疫情防控阻击战中，全党各级组织和广大党员讲政治、顾大局，敢担当、有作为，在战疫中牢记合作初心，交出合格答卷，主要体现在以下几个方面：

在参政履职方面，农工党中央以强烈的担当意识，向中共中央、国务院建诤言、出实招，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战积极建言献策。早在1月初，农工党中央主要领导同志即赴国家卫健委了解有关情况，后赴武汉疫情防控机构调研，并举全党之力、聚全党之智，针对疫情流行病学、临床特征、发病原理、治疗方案、防控举措等关键问题，深入研究、摸清规律，勇于担当、持续发声，接续向中共中央、国务院报送了《关于夺取我国抗击新冠肺炎疫情全面胜利 做好对外防控合作的有关对策建议》《关于防治新型冠状病毒感染肺炎疫情的紧急建议》等10篇关于疫情防控相关建议的专报，向中共中央统战部报送了8篇专题报告，其内容既包括对疫情发展态势的分析研判，也包括关键时间节点上的关键举措建议，并得到了多位中共中央、国务院领导同志的重要批示。此外，农工党中央还组织动员全党各级组织和广大党员积极建言献策，目前共收到社情民意信息3200余篇，经中央筛选编辑后向全国政协和中央统战部报送超350篇，许多意见建议被有关部门予以吸收采纳，为推进疫情防控和经济社会发展发挥了应有的作用。

在参与战疫方面，广大党员特别是医卫界党员闻令而动、逆行出征，英勇奋战在抗击疫情的最前线，他们用实际行动为疫情防控工作做出了积极贡献。据组织部门统计，全党参加疫情防控、医疗救治的医务人员有26247人（其中外地援鄂356人、湖北本省1452人），全党参与疫情防控的科研人员有316人，参与疫情防控的志愿者、企业家有10834人，合计达37397人，占到全党17.79万党员的21%。在危难时刻，他们奋不顾身、迎难而上，涌现出了一批可歌可泣的战疫故事，如武汉市中心医院眼科副主任梅仲明医生不幸因公牺牲并被追授为烈士，还有38名党员在战疫中因公感染，他们用责任与担当展现了新时代农工党党员的精神风貌与家国情怀，这种不忘初心、救死扶伤、大爱无疆、无私奉献的精神是农工党最宝贵的精神财富！此外，在国际战疫合作中，也踊跃着许多党员的身影，有的党员远征意大利、塞尔维亚、委内瑞拉、缅甸等国，指导当地防护培训、介绍防疫经验，甚至再次投入到一线战斗中；还有的党员通过网络连线国外的医疗专家、华人华侨、留学生等，分享战疫成果、讲述战疫故事，为全球战疫做出了贡献。

战疫斗争中，农工党还筹集了大量的款项和物资。疫情发生后，农工党中央领导带头捐款，全党上下纷纷行动，通过多种方式、多种途径，向武汉、向湖北、向全国的战疫一线提供援助支持，共同谱写了一方有难、八方支援的时代赞歌。其中，1月25日（大年初一），陈竺主席、何维常务副主席亲自协调，希望中国初级卫生保健基金会尽己所能，积极参与此次疫情援助工作，1月26日，基金会立即捐赠200万元人民币，定向用于武汉“小汤山模式医院”的建设工作。随后，协调将全党各级组织、广大党员和中央机关中共支部等捐款317万元用于武汉雷神山医院建设，并向1159名湖北省一线医务人员和各省援鄂党员发放补贴115.9万元。据不完全统计，农工党各级组织、广大党员累计捐款达1.74亿多元、捐赠物资价值达8.06亿多元。

农工党各级组织和广大党员在这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，始终同中国共产党风雨同舟、肝胆相照，以实际行动砥砺多党合作初心、践行新型政党制度，展现了新时代中国特色社会主义参政党的担当作为，续写了农工党参政报国、履职为民的历史新篇章！

主持人：随着时代的发展，公共卫生和疾控工作越来越引起人们的关注。您对下一步公共卫生和疾控体系改革有何建议？

杨震： 为贯彻习近平总书记的重要指示精神，继续为防疫情、促发展发挥积极作用，我们在这次政协会上专门提交了相关提案。

我们建议，要完善公共卫生治理体系，健全重大疫情防控和治疗协同体系。一是强化中国疾控中心重大新发突发传染病统筹、保障国家公共卫生安全等关键职能；整合全国各方面力量充实国家疾控中心队伍，并向各省区市建立派出机构，成立区域性分中心，形成垂直管理体系；调整一类事业单位有关待遇，将疾控中心定为最高级，提高传染病职业风险保障水平。二是推动公共卫生服务与医疗服务无缝衔接、高效协同，健全联防联控、防治结合、群防群治工作机制，夯实公共卫生体系基础。逐步建立并完善以疾控机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构为主，并依托高校、科研机构和研发单位支持的重大疫情防控和治疗协同体系。三是完善应急响应机制，重构疫病防控和直报系统，修改国家传染病报告卡，增加未知新发传染病触发码。发生新疫情先按同类传染病或上一类传染病管理，24小时内列入法定传染病并立即建立直报制度。四是建立疫期集中隔离和紧急征用机制，强化统筹管理与使用，按照预案征用应急物资、隔离设施和防疫人员，利用医学院校和各级各类实验室，构建重大疫情防控预备役体系。五是常设重大公共卫生事件咨询专家组，实行专家责任制。

我们建议，要加强公共卫生和生物安全领域专业人才培养与基础研究，大力提高全社会卫生健康素养。一是国家卫健委统筹管理使用各系统的高等级生物安全实验室（P3、P4实验室），为国家公共卫生和生物安全提供技术支撑。二是加大公卫医学教育改革力度，明显提升其在医学教育中的地位，各医学院校均应设立公共卫生学院或公共卫生系；临床医学生必须接受不少于60学时的公卫医学教育；将公卫医学教育作为风险管理课程纳入行政管理教育体系和干部培训体系。三是鼓励双一流大学设立公共卫生研究院，扩大高水平公共卫生专业人才培养规模与质量，加强公共卫生前沿研究与国际学术交流。四是普及疾病预防知识，提高群众疾病预防意识与能力。五是加强社会组织建设，完善社会力量参与疫情防控机制和公众交流渠道。

除这篇提案以外，对公共卫生和疾控体系改革，我们还建议：一是建立健全疾控、医疗、综合科研机构和大学共同参与的新发传染病病原学、流行病学、防控、诊治、决策、咨询等协同工作体系，完善区域布局。二是建立健全疫情预警、研判、监测和快速反应体系，保障疾控直报系统的法律地位，充分发挥医疗机构、公共卫生部门、疾控机构等各方积极性，确保网络舆情、信息采集、综合分析的工作系统集中统一。三是加大公共卫生人员编制、待遇和科研经费的保障力度，推进疾控机构薪酬制度改革，适当提高疾控人员待遇，建立保障与激励相结合的运行新机制。

主持人：谢谢杨主席在百忙中接受人民网的专访，今天的访谈到这里就全部结束了。各位网友，再见。