公正司法（上）——政论专题片《法治中国》解说词（第四集）【3】

　　【解说词】

　　律师在维护司法公正中具有重要作用。

　　2015年9月15日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议，会议审议通过了《关于深化律师制度改革的意见》，意见中对保障律师执业权利提出了明确要求。随后，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部出台《关于依法保障律师执业权利的规定》，着重对长期困扰律师执业的会见难、阅卷难、调查取证难，以及发问难、质证难、辩论难提出了解决办法。

　　【同期】律师  刘宏辉

　　总体上，我们国家的法治环境越来越好了。特别是我们律师的权益保障提高了之后，律师的作用越来越明显了，会见、阅卷越来越容易，代理、辩护意见越来越能得到法院的尊重和认可，有更多的当事人愿意委托律师帮助他们解决问题。

　　【解说词】

　　保障犯罪嫌疑人的合法权利，是人权司法保障的一个重要方面。看守所是羁押犯罪嫌疑人的特殊执法机关，看守所管理的规范程度，反映了对犯罪嫌疑人的人权保障水平。

　　【解说词】

　　近年来，公安部门采取一系列措施，实施新的《看守所建设标准》，进一步规范看守所的监督、管理；保障犯罪嫌疑人的饮食健康，为在押犯罪嫌疑人提供医疗保障，配备驻所医生并每日巡诊；建设法律援助中心驻看守所工作站，建立预防和打击牢头狱霸的长效机制等，犯罪嫌疑人的合法权利得到更加充分的保障。

　　【解说词】

　　一起刑事案件，不仅仅涉及对犯罪嫌疑人的强制措施，往往还涉及涉案财物的处置。

　　现实中，一些办案机关在处置涉案财物方面存在随意性，侵害了当事人正当的财产权利，也给司法公信力造成了负面影响。对此，党的十八届四中全会提出，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。

　　2017年1月，中央政法工作会议提出，对涉嫌违法的企业和人员，要依法慎重决定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响。

　　党的十八大以来，人权司法保障各个领域的变化和进步，如一股股涓涓细流，汇合成为一股彰显司法公正、提升司法公信的大潮。

　　【解说词】

　　权力干预司法，是长期影响司法公正的顽疾。在2014年的中央政法工作会议上，习近平总书记对此进行了严厉批评。他说，一些党政领导干部出于个人利益，打招呼、批条子、递材料，或者以其他明示、暗示方式插手干预个案，甚至让执法司法机关做违反法定职责的事。

　　对此，习近平总书记强调，要着力解决领导机关和领导干部违法违规干预问题。

　　党的十八届四中全会决定明确提出，各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

　　2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。2016年2月1日，中央政法委公开通报7起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案件。这是印发规定以来，第二次公开通报领导干部干预司法的案例。

　　【同期】中央纪委副书记、监察部部长  杨晓渡

　　党的十八大以来，中央对防止党员领导干部插手和干预司法活动高度重视，先后制定了一系列的制度规定。在当前全面从严治党的大背景下，一定要严格落实党纪处分条例，促进党员领导干部带头遵守宪法法律，支持司法机关依法独立公正行使职权，为社会主义法治国家建设营造风清气正的良好环境。

　　【解说词】

　　这是一道权与法间的“高压线”。它不仅为领导干部划定了红线，也让司法人员增强了抵御权力干扰的勇气。

　　与此同时，中央政法机关出台司法机关内部人员干预过问案件规定，在司法机关内部筑起了一道防止干预司法的“防火墙”；制定规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织相互关系的规定，在司法人员与当事人、律师等之间架起了防止司法勾兑和利益输送的“隔离带”。

　　【解说词】

　　刑罚执行，是实现刑事司法正义的最后环节，也是容易滋生司法腐败的领域。

　　近年来，广东省江门市原市委常委、副市长林崇中，广东健力宝集团原董事长、总裁张海等通过权钱交易，违法暂予监外执行、假释等案件被媒体披露，引发社会各界的关注。

　　2014年1月，中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行 切实防止司法腐败的意见》，对可能出现的司法腐败问题进行制度上的约束。

　　最高人民法院、最高人民检察院、司法部开展清理整治。2014年至2015年，全国法院对不符合暂予监外执行条件、违反暂予监外执行规定和暂予监外执行情形消失的3412名罪犯依法予以收监执行。

　　最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合发出通知，要求在2017年年底以前，全国监狱与法院、检察院基本建成互联互通的减刑假释信息化办案平台。

　　【同期】司法部监狱管理局局长  王进义

　　对执法办案和考核奖惩中的重要事项、重要环节实行网上录入、信息共享、全程留痕，最大限度地减少和防止人为的不规范因素。

　　【解说词】

　　2016年12月2日，根据最高人民法院决定，最高人民法院第二巡回法庭依法对聂树斌案作出再审判决，宣判聂树斌无罪。

　　【同期】聂树斌案再审宣判

　　原审被告人聂树斌无罪，本判决为终审判决。

　　【解说词】

　　聂树斌案，是最高人民法院第二巡回法庭办理的一件广受社会关注的案件。最高人民法院设立巡回法庭，是党的十八届四中全会作出的重大改革部署。2015年1月，最高人民法院在深圳设立第一巡回法庭，在沈阳设立第二巡回法庭，作为最高人民法院派驻地方的常设审判机构，巡回法庭审理跨行政区域重大行政和民商事案件。

　　【同期】最高人民法院第二巡回法庭庭长  胡云腾

　　重大的案件都由巡回法庭来审理，能够排除可能发生的地方因素的干扰。所以它对提高司法公信力，保证党中央提出的公正司法，实现习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”具有重要的意义和价值。

　　【解说词】

　　2016年底，经中央批准，最高人民法院在南京、郑州、重庆、西安增设了4个巡回法庭，实现了巡回法庭合理布局。群众称之为“家门口的最高人民法院”。

　　为解决诉讼“主客场”问题，立足于建立与行政区划适度分离的司法管辖体制，跨行政区划的人民法院和人民检察院相继成立，保障依法独立行使审判权、检察权。

　　为应对知识产权领域案件数量迅猛增长的新情况，根据党的十八届三中全会的部署，2014年，北京、上海、广州知识产权法院相继成立，三年来，已累计审理各类知识产权纠纷案件33000多件，对于有效保护权利人合法权益，促进知识产权运用，激励和保护技术创新，发挥了突出作用。

　　2017年7月10日，全国司法体制改革推进会在贵阳召开。习近平总书记作出重要指示，对司法体制改革取得的成绩给予高度评价。习近平总书记强调，全国政法机关要按照党中央要求，坚定不移推进司法体制改革，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　司法体制改革的总蓝图，是以习近平同志为核心的党中央绘就的。改革永远在路上，只有进行时，没有完成时。一茬接着一茬干，一张蓝图干到底，宏伟的蓝图就一定能化为美好的现实，公平正义的阳光将不断照进人民群众的心田。

　　《 人民日报 》（ 2017年08月22日 06 版）