刘家义在山东省第十一次党代会上作的报告摘登【4】

着力发展现代农业

着力优化协调发展格局

刘家义同志在报告中指出,要着力发展现代农业,着力优化协调发展格局。

要增加绿色优质农产品供给。打造农产品质量安全省,高水平建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区,加快高标准农田和重大水利工程建设,推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设。培植壮大农业“新六产”。推进“三园同建”,推动“四型发展”,促进“三链重构”,扎实推进农村产业融合“百县千乡万村”试点工程,使农村成为创业创新的广阔天地。深化农村产权制度改革。推行土地所有权、承包权、经营权三权分置,发展适度规模经营,积极发展各类新型农业经营主体和社会化服务组织,稳妥推进农村集体产权制度改革,增强集体经济发展活力和实力。

要深入实施区域发展战略。开展“两区一圈一带”提升行动,提升青岛西海岸新区辐射带动作用,提高省会城市首位度,积极推进黄河生态经济带建设,大力发展特色县域经济,全力支持雄安新区建设,深度对接京津冀协同发展等国家战略,进一步提升山东在全国发展格局中的地位。扎实推进新型城镇化。强化济南、青岛核心城市功能作用,深入开展大中小城市培育和特色小镇创建,提升山东半岛城市群融合度和竞争力,加快城市“十个系统”建设,深化农村“七改”,形成城乡一体发展新格局。加快建设海洋强省。以青岛蓝谷建设为核心,发挥青岛海洋科学与技术国家实验室等重大创新平台支撑引领作用,打造海洋科技高地,实施“透明海洋”工程,推进“海上粮仓”建设,建设具有国际先进水平的海洋经济发展示范区。加快推进“外电入鲁”、“两网两通”、航空水运、轨道交通、黄水东调、高速光纤网等重大工程建设,全面提升承载能力和保障水平。

以坚定的文化自信

推动文化繁荣发展

刘家义同志在报告中指出,要以坚定的文化自信推动文化繁荣发展,不断丰富人民精神世界。

要巩固壮大主流思想舆论。深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习研究宣传,引导党员干部群众坚定“四个自信”。加强意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权,认真落实意识形态工作责任制。打造一批高水准的特色优势学科和高端新型智库。加强高校思想政治工作。牢牢把握正确舆论导向,形成团结奋进的主流舆论强势。加强党报党刊、电台电视台、重点新闻网站和移动新闻客户端等媒体建设,推进媒体深度融合,加强互联网建设、管理和引导,营造清朗网络空间。

要培育弘扬时代精神风尚。深入推进美德山东、文明山东、诚信山东建设,弘扬沂蒙精神和新时期山东精神,继承发扬齐鲁儿女爱党爱国、忠厚正直、豁达纯朴、崇礼尚义、勇敢坚韧、勤劳智慧的优良传统。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,弘扬中华传统美德。深化拓展群众性精神文明创建,扎实开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。

要大力推进文化小康建设。推动公共文化服务标准化均等化,建设更高水平、更加均衡的现代公共文化服务体系。建好用好各级各类文化场馆,深化文化惠民工程,深入实施文艺精品工程,加快文化改革发展步伐,提升文化产业综合实力和竞争力。

要传承发展优秀传统文化。大力实施中华优秀传统文化传承发展工程,加快建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区,打造中华文化传承教育基地、儒家文化研究交流中心,加强齐文化传承和保护,建设齐文化传承创新示范区。加强优秀传统文化研究阐发,推动乡村儒学、尼山书院、孔子学堂建设,提升尼山世界文明论坛、世界儒学大会等品牌影响力。

坚持以人民为中心的发展思想

建设和谐美丽的幸福家园

刘家义同志在报告中指出,要坚持以人民为中心的发展思想,建设和谐美丽的幸福家园。

要切实保证人民当家作主。坚持以保证人民当家作主为根本,加强和改善党对人大、政协工作的领导,坚持和完善人民代表大会制度,健全完善社会主义协商民主制度,发展基层民主,坚持党对群团工作的统一领导。深入推进法治山东建设,加快形成高效的法治实施体系,加强党委对地方立法工作的领导,全面推开综合行政执法体制改革,深入推进司法体制改革,深入实施“七五”普法规划和2016-2020年依法治省规划。注重发挥统一战线的重要法宝作用,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持民主党派、工商联、无党派人士积极参政议政、开展民主监督,加强党外知识分子、新的社会阶层人士和留学人员统战工作,加快构建“亲”“清”新型政商关系,高度重视民族和宗教工作,深化与港澳合作,推进对台民间交流,密切与海外侨胞、归侨侨眷联系,广泛汇聚各方力量,共促经济文化强省建设。

要不断增进民生福祉。坚决打赢脱贫攻坚战,2020年底前全面完成黄河滩区60万群众脱贫与迁建工作,推动由主要解决绝对贫困向重点缓解相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变。努力办好人民满意的教育,深化基础教育综合改革,完善现代职业教育体系,强化“双一流”建设,加快发展民办教育,办好特殊教育和继续教育。大力促进就业创业,做好高校毕业生、农民工等重点群体就业和退役军人就业安置工作。建立更加公平更可持续的社会保障体系,持续推进棚户区改造,努力解决城镇基本住房问题,统筹城乡低保,健全社会救助制度。深入推进健康山东建设,深化医药卫生体制改革,加快医疗联合体建设,积极应对人口老龄化,推进医养结合,健全多层次养老服务体系。

要全方位提高人民群众安全感。努力建设更高水平的平安山东。深入贯彻总体国家安全观,坚决维护国家安全和社会政治稳定；构建全民共建共享的社会治理格局,加快社会信用体系建设,切实解决执行难问题；加强社会治安综合治理,健全立体化、信息化社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动,坚持重大决策社会稳定风险评估制度,及时妥善有效处理各类矛盾问题,强化城乡社区治理；健全公共安全体系,深化安全生产领域改革,坚决遏制重特大事故发生,健全综合防灾减灾体系,深化食安山东建设。

要加快建设生态山东美丽山东。大力改善环境质量,实行最严格的环境保护制度,坚决打好蓝天保卫战,实施水污染防治行动计划,强化土壤污染治理和农业面源污染防治,加大城乡环境综合整治力度,全面提升环境治理和风险防控水平。持续增强生态服务功能,严格落实生态红线保护制度,开展“绿满齐鲁·美丽山东”造林行动,加强永久基本农田保护,加大采煤塌陷地等生态脆弱区和退化区保护治理,拓展绿色生态空间。推进生产生活方式绿色化,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,构建贯通生产、流通、消费各环节的循环经济体系,实施重点领域能效提升计划、“工业绿动力”计划、循环发展引领计划,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。完善约束和激励并举的生态文明制度体系,贯彻落实生态文明体制改革总体方案,完善落实主体功能区规划的制度和政策,强化法规规章和标准建设,落实领导干部任期生态文明建设责任制,严厉惩处环境违法违规行为,让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

推动全面从严治党向纵深发展

刘家义同志在报告中指出,要推动全面从严治党向纵深发展,为经济文化强省建设提供坚强政治保证。

要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完善党委(党组)理论学习中心组制度,用好沂蒙党性教育基地、济宁干部政德教育基地、胶东党性教育基地等资源,引导广大党员干部在开拓创新、攻坚克难中检验和锤炼党性。努力营造政治上的绿水青山。加强对权力运行的制约和监督,坚持和完善“三会一课”、民主生活会等制度,推行基层党组织“主题党日”制度,党员领导干部要发挥“关键少数”的示范带动作用,严格遵守政治纪律。着力打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。树立正确选人用人导向,严肃干部工作纪律,加强各级领导班子思想政治建设,加大从基层一线培养选拔干部力度；积极稳妥推进公务员职务与职级并行制度试点工作；加强干部教育培养,提升干部的专业素养和履职能力；按照“三个区分开来”要求建立容错纠错机制,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责；完善考核评价机制；关心关爱基层一线干部；用心用情做好离退休干部工作；深化人才发展体制机制改革。推动基层党组织建设全面进步全面过硬。推进全面从严治党向基层延伸,进一步加强农村基层党组织建设,统筹推进城市街道、社区、非公有制经济组织和社会组织等领域党建工作,加大机关、国有企业、高校党建工作力度；推动人力、物力、财力向基层倾斜,抓实各项基础性工作；深化“第一书记”抓党建促脱贫攻坚工作；加强党员教育管理服务,建好用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,为党建工作注入新的动力和活力。要驰而不息加强作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神,把纠正“四风”往深里抓、实里做,强化监督检查,严肃查处追责；巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,推动作风建设形成长效机制；民心是最大的政治,要始终把人民群众放在心中脑中,打造更多联系群众的“直通车”“连心桥”。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。实践运用好监督执纪“四种形态”,强化日常监督管理；以零容忍的态度惩治腐败,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加大国际追逃追赃力度；深化政治巡视,推进市县巡察工作,实现市县纪委派驻监督全覆盖,推进审计监督全覆盖；推进我省国家监察体制改革；认真执行廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规。