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王国生:全面落实“四个扎扎实实”重大要求 为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗【5】

——在中国共产党青海省第十三次代表大会上的报告
(2017年5月22日)

2017年06月05日09:41    来源:青海日报

原标题:全面落实“四个扎扎实实”重大要求 为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗

五、扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理 让老百姓过上好日子

全面建成小康社会,关键是让老百姓富起来,让老百姓生活得更有保障、更有尊严。我们必须把民生疾苦放在心上,着力解决老百姓最关心的增加收入、扶贫脱贫、医疗健康、教育公平、稳控物价、安全稳定等问题,加强社会治理,深化民族团结进步创建,让各族群众过上更加幸福美好的生活。

(一)坚决打赢脱贫攻坚战。扶贫脱贫是当前最紧迫的政治任务、最现实的民生需求,必须聚焦精准、聚力抓实,如期实现整体稳定脱贫,决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。压实脱贫攻坚责任,克服急躁情绪,防止急功近利,把扶贫各项任务切实落到实处。完善脱贫攻坚政策体系,实行省级领导包“战区”督战,坚持五级书记一起抓,加强督查巡查和脱贫成效考核,确保脱真贫、真脱贫。用好用活东西部扶贫协作和对口援青机制,实施好“携手奔小康”“百企帮百村、百企联百户”等精准扶贫行动。完善省内对口帮扶机制,创新帮扶模式,拓展参与渠道,加快推进社会扶贫工程,构建政府、市场、社会协同推进的精准脱贫格局。注重教育脱贫,提高贫困人口的教育水平和劳动技能,阻断贫困代际传递。坚持扶贫扶志并举,激发群众脱贫的内生动力,增强自我发展能力。实施巩固脱贫后续计划,最大限度降低返贫,提高脱贫的稳定性。帮助边缘贫困户发展生产、改善生活。关注农牧区大龄未婚青年单身问题。

(二)推进公共服务共建共享。实施教育优先行动。深化教育领域综合改革,加快各级各类教育协调发展,推进高校一流学科建设,加强教师队伍建设,到2020年实现15年免费教育全覆盖,更好实现教育公平、均衡发展。实施健康提速行动。扎实推进“健康青海2030”行动计划。继续深化医药卫生体制改革,推动民族医药振兴发展,进一步解决好老百姓看病难、看病贵、看病远的问题。全面推进地方病防控工作,2020年前实现全省包虫病筛查和治疗全覆盖,重点地区流行势头基本遏制。全面推广医养结合,为老年人提供全面的健康养老服务。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。实施社保完善行动。深化社会保险制度改革,实施全民参保登记计划,基本实现法定人群全覆盖、人人享有社会保障的目标。统筹推进扶老、救孤、优抚等社会福利事业发展,鼓励慈善事业健康发展,完善社会救助体系。以扩大受益和完善功能为重点,推进保障性住房建设,使城乡居民住房条件得到根本性改善。健全残疾人权益保障制度,推动残疾人事业发展。实施就业促进行动。实行更加积极的就业政策,依靠市场创造更多就业岗位。加强职业技能培训,提高劳动者素质,增强就业竞争力。完善创业扶持政策,建立创业服务平台,助力大众创业、万众创新。引导大学生、家长、社会转变就业观念,促进各类人群充分就业。培育壮大青海特色劳务品牌,引导各族群众就地就近就业、有序进城就业。实施收入提升行动。深化收入分配制度改革,完善机关企事业单位工资正常增长、农牧民收入稳定增长机制,构建城乡居民多渠道增收新格局,确保居民收入增速高于经济增速、农牧民收入增速高于城镇居民收入增速,与全国平均水平差距进一步缩小。健全完善要素参与分配政策,鼓励依法增加财产性、经营性收入,进一步扩大中等收入群体比重。

(三)丰富各族群众精神文化生活。实施意识形态引领工程。持续开展习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育,推动党的理论创新成果深入基层、深入大众。落实意识形态责任制,强化思想舆论阵地建设和管理,推进媒体融合发展,加强网络空间治理,传播正能量。实施社会主义核心价值观塑造工程。选树宣传先进典型,大力弘扬民族精神和具有鲜明时代特征的青海精神,构筑各族群众共有精神家园。深化拓展文明城市、文明单位等创建活动,以“五星级文明户”等群众性精神文明创建活动为载体,推动群众崇德向善、诚实守信、移风易俗,提升思想道德素质和社会文明程度。实施文化事业促进工程。推进公共文化服务体系示范县创建和村级综合文化服务中心建设,完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系,不断满足各族群众日益增长的精神文化需求。广泛开展全民健身活动。坚持以人民为中心的创作导向,植根青海文化沃土,推出一批独具地方特色、群众喜闻乐见、有生命力的精品力作。实施文化产业振兴工程。大力推进文化与科技、旅游、体育及相关产业融合发展,努力把文化产业培育成支柱产业。扩大文化对外交流,讲好青海故事,传播好青海声音,提升大美青海知名度、美誉度。

(四)持续推进民族团结进步事业。深化民族团结进步先进区创建,着力解决影响民族团结稳定的深层次问题,推进民族地区经济社会发展和长治久安。以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为主题,深化“三个离不开”“五个认同”教育,最大限度汇聚社会共识,画好和谐共进“同心圆”,巩固各民族手足相亲、守望相助、团结和睦的良好局面。健全民族团结进步创建考核奖励制度,完善促进民族团结进步的地方性法规。创造性地做好城市民族工作,促进各民族交往交流交融。加大对藏区和人口较少民族支持力度,加快我省与甘川交界地区经济社会发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务和宗教场所管理,充分发挥宗教界人士的积极作用,引导宗教与社会主义社会相适应。

(五)加强和创新社会治理。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,扎实推进立体化、信息化社会治安防控体系建设,提高社会治理社会化、法治化、智慧化、专业化水平,构建全民共建共享的社会治理格局。全面推广“三种类型、四个层级”的社会治理模式,不断向基层延伸覆盖。健全重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾源头预防化解、突发事件应急处置等机制,加强和改进信访及调解工作,构建多元化纠纷解决体系,实现政府治理和社会调解、居民自治的良性互动。推进平安青海建设,深化严打整治斗争和平安细胞创建,大力开展社会治理“微创新”,夯实维护社会稳定的基层基础。牢固树立总体国家安全观,坚持不懈开展“两反四防”活动,依法打击达赖集团等境内外敌对势力分裂渗透破坏活动,确保国家安全和社会安定。树立安全生产没有淡季、隐患就是事故的理念,严格落实安全生产责任和管理制度,加强食品药品、环境、生产、交通、建筑、消防等重点领域安全工作,严防重特大安全事故发生。全面加强防灾减灾能力建设,保障人民生命财产安全。

民生关乎百姓安危冷暖。我们要饱含对人民的深厚感情,多谋民生之利,多办民生之事,多解民生之忧,把党的温暖送到千家万户,让各族群众生活得更加幸福。

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(责编:姜萍萍、程宏毅)
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