刘赐贵：深入学习习总书记系列重要讲话精神  认识好干部 培养好干部 用好好干部【3】

　　四、激励干部敢担当、敢负责、敢作为

　　习总书记强调，要宽容干部在改革创新中的失误，正确对待干部在改革创新中发生的问题。提出了“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这让敢闯敢试、担当实干的干部吃了定心丸。

　　根据习总书记的要求，省第七次党代会报告明确提出，按照“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，推行绩效考核，强化正向激励，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。大家都很认可，这是因为建设美好新海南、争创中国特色社会主义实践范例，需要广大干部发挥敢为人先、敢闯敢试、敢于突破的特区精神，而改革本身要担风险，创新本身也需要不断试错，如果干部因敢闯敢干得罪了人而在民主测评、推荐选举中丢了选票、失掉了晋升机会，或者因失误而追责，那谁还敢改革、敢担当、敢干事？各级党委一定要旗帜鲜明为改革实干的干部撑腰，让他们有创业的平台、有晋升的机会，对他们改革探索中出现的失误要按照“三个区分开来”的要求看主流，多一些理解鼓励，少一些求全责备，切实解除他们的后顾之忧，保护他们干事创业的积极性。

　　同时，要坚决而严肃对待那些不谋事、不担当、不作为、乱作为的干部，不作为就是失职，失职不但不能重用，还得让他“回炉”，让会作为的人去作为。上次我在全省高校思想政治工作会议上讲过，希望所有干部都要心无旁骛、尽心尽责地干好本职工作，特别是班子成员之间不要闹矛盾、不团结、搞内耗，那是干不成事的。今后要着力整治用形式主义贯彻落实中央、省委省政府决策部署的问题，着力整治履行全面从严治党主体责任不力、管党治党宽松软的问题，着力整治谋改革促发展只做方案、不抓落实的问题，着力整治在落实全局性、综合性工作中主办单位不主动协调、协办单位消极应付的问题，着力整治在为民服务、解决群众反映突出问题方面存在的不负责任、推诿塞责、吃拿卡要、雁过拔毛等问题。

　　所有单位存在的必要性要体现作为，每个岗位、每个处室、每个单位的存在是与作为紧密联系在一起的，否则就要减编制减处室减领导职数，直至从体制上去整合。今年开始要加强绩效考核，加强体制机制的改革，省纪委、省委组织部要细化落实“三个区分开来”、容错纠错机制、强化正向激励、整治不作为等措施，为干部敢担当、敢负责、敢作为营造良好政策环境。

　　五、加大干部培养力度

　　习总书记强调，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。省第七次党代会报告明确要求，要加强年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔。目前，我省干部的结构还不尽合理，与中央的要求和新时期干部队伍发展的需要还有差距，特别是对于占全省总人口18.1%的少数民族来说，黎族苗族等世居民族干部数量还偏少，还没有出台培养计划和规划，经过多岗位锻炼的优秀年轻干部数量也不多，还存在重选拔轻管理、急用现找等现象，有的干部即便条件符合被选上了，但工作能力、影响力、带动力还不够；干部教育培训与实践锻炼的方式内容还较单一；干部选拔使用的来源渠道还不够广，等等。所以，必须坚持长期系统培养，择优统筹配备，严格管理监督，努力形成结构合理、素质优良、数量充足的干部队伍。

　　一要早发现、早培养。着眼未来5到10年乃至更长远的发展，有针对性地制定培养计划，拓宽来源、优化结构，改进人选产生方式。在选调机关工作人员、招考公务员、选调优秀大学毕业生时，采取划出适当比例或一些特殊岗位定向选拔等优惠政策，从源头上培养储备更多优秀的年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。根据中央的规定和要求，坚持分类、分阶段培养锻炼，坚持动态管理、优胜劣汰、备用结合，形成合理的梯次配备。组织部门要与统战、民宗、妇联、团委等部门就干部培养选拔密切沟通联系，建立常态化的选拔配备工作机制。

　　二要强化干部教育培训。按照“缺什么、补什么、需要什么、学习什么”的原则，培训要讲成本、讲效率、讲产出，不能为办班而办班、为完成培训任务而办班，要建立健全分层分类教育培训机制，精心组织干部参加各类专题培训班，开展差异化、个性化培训，加强理论武装、党性教育，不断提高干部思想政治素质和业务能力水平。同时，采取交流轮岗、挂职锻炼、到基层一线和艰苦复杂环境工作等方式，帮助干部开阔视野、积累经验、提高能力。

　　三要抓好年轻干部的培养。年轻干部的优势就是学得快、有活力、有创新精神、有闯劲，但也大多缺乏锻炼、经验不足。要注重让年轻干部多到基层“墩墩苗”，特别是省直机关的年轻干部要多到市县挂职锻炼，提高他们适应不同环境特别是艰苦环境、处理各种矛盾特别是复杂矛盾的能力。要破格提拔优秀年轻人才，但破格不能出格、提拔不是乱来，要严格按政策、按规矩办事，真正做到秉公用人、唯贤是举。培养选拔年轻干部，要有战略意识和长远眼光，着力培养既有理想信念又有领导才能，既有现代知识又有传统美德的干部。要在最艰苦的岗位，尤其要在脱贫攻坚中培养干部、使用干部。