郭树清省长在山东省十二届人大六次会议上的政府工作报告【5】

五、政府建设的重点举措

确保政令畅通令行禁止

本报济南2月6日讯 今天,郭树清省长在省十二届人大六次会议上作的政府工作报告中说,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,确保政令畅通、令行禁止。

持续推动政风转变。要改进和创新联系群众方式,每个政府工作人员都要定期和不定期地走访工人、农民、教师或科技人员家庭,与社会各界人士交朋友。大兴调查研究之风,深入了解社情民意,不断提高政府各种规划、计划、方案的质量和效果。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法,驰而不息纠正“四风”。各级各部门都要互相尊重、诚恳配合、相互督促、立说立行,消除争权推责、扯皮掣肘等不良现象。坚决制止一切形象工程、政绩工程,反对任何统计数据造假。认真整肃庸政懒政怠政行为。解决民生问题要从实际出发,不能随意许诺,不能浮夸作秀。建设政府系统良好政治文化,营造风清气正的政治生态。

深化“放管服”改革。再削减一批行政许可等权力事项,确保完成本届政府任期内省级行政审批事项削减二分之一的目标。不断完善政府权力清单和市场负面清单。加强事中事后监管,实现“双随机一公开”制度全覆盖。深化机构编制和人事制度改革。加快行政资源下沉。实行合理限度内的综合执法。进一步调整重组公共服务机构,清理处置“僵尸事业单位”。完成行业协会商会与行政机关脱钩任务。发挥省市县三级政务服务平台作用。全面公布市县乡公共服务事项目录。建成运用企业信用信息公示系统。

严格依法履行职责。坚持法治思维和依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督,加强社会主义协商民主。提升政府立法水平。认真落实重大行政决策法定程序。大力推进行政复议规范化建设。完善行政调解和行政裁决制度。加强和改进政府信访工作,依法化解矛盾纠纷和历史积案。

努力克服本领恐慌。深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,提高运用马克思主义立场观点方法解决问题的能力。适应互联网时代和经济发展新常态。在处理经济利益矛盾和社会稳定问题时,能够更好地运用法治思维和法治方式。所有政府机关和公益事业单位都要带头建设成为学习型组织。

完善正向激励机制。旗帜鲜明为担当者担当,对负责者负责,坚决查处诬告陷害行为,更广泛地调动干部队伍干事创业积极性。坚持党管干部、事业用人原则,打破论资排辈观念。坚持选人用人和严格管理相统一,切实做到优者上、庸者下、劣者汰。抓好公务员职务与职级并行制度、事业单位职员等级晋升制度改革试点,落实工资、津贴、社保和休假制度,加大对基层和边远地区公职人员特别是农村教师的倾斜力度。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。在构建容错机制的同时,建立健全纠错机制。

标本兼治反腐倡廉。严格落实全面从严治党政治责任,坚持“一岗双责”,努力巩固不敢腐的氛围,完善不能腐的制度,构筑不想腐的堤坝。坚持惩前毖后、治病救人,把握运用好监督执纪“四种形态”。抓早抓小,动辄则咎。保持高压态势,减少腐败存量,遏制腐败增量。深化述职述廉,推进审计监督全覆盖。消除权力运行灰色地带,破除各种形式“潜规则”。最大可能减少政府工作人员的自由裁量权,从源头上防止设租寻租和利益输送。国有企业和公立医院、学校、科研院所等事业单位,都要建立健全内控机制。依法保障公务人员的合理待遇。加强基层政权和群众自治组织建设,严格规范“两委”选举,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度。努力在全省形成一种反腐倡廉人人参与、人人监督、人人负责的社会风气。