刘云山：把全面从严治党决策部署变为实际行动【2】

第二，坚持重点发力，突出抓好准则和条例的落实

全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。党的十八大之后，党中央研究党的建设如何抓时，就决定从制定实施八项规定切入，以反“四风”为突破口，以点带面、重点突破。党的十八届六中全会以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手部署全面从严治党，体现了唯物辩证法的两点论和重点论统一。贯彻准则和条例，也要把握好重点、找准着力点。

注重抓好思想教育。干部队伍过硬，首先是思想素质过硬。贯彻执行准则和条例，必须把加强思想教育作为首要任务，用好思想建党这个传家宝，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要坚持不懈推进理论武装，修好马克思主义理论必修课，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要认真执行关于加强党委（党组）中心组学习、党员干部每年要完成规定学习任务、领导干部定期参加党校学习、把学习情况作为领导班子和领导干部考核重要内容等各项规定。要通过加强思想教育，引导党员干部明白什么是必须牢牢坚守的，什么是必须坚决摒弃的，切实把共产党人的理想信念立起来，坚持不忘初心、继续前进，走好新的长征路。要毫不放松地加强党性教育，持之以恒地加强道德教育，引导党员干部明大德、严公德、守私德，做到以信念、人格、实干立身。

加强思想教育，还要着力培育和建设良好的党内政治文化。习近平总书记明确提出，要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。这一重要思想，抓住了党内政治生活最深层、最本质的东西，具有很强的现实针对性。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。严肃认真的党内政治生活只有成为全党的自觉，成为融入党员干部心灵深处的追求，才会真正成为熔炉，才会更有力量。长期以来，由于封建遗毒的影响和西方腐朽思想的侵蚀，一些地方和部门一度出现了形形色色的“潜规则”、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰，严重混淆了是与非、公与私、真与假、正与邪的界限，严重损害了政治生态。要把加强党内政治文化建设摆上重要位置，立足我们党治国理政的成功实践，从中华优秀传统文化中汲取营养，传承革命文化的红色基因，建设具有时代特点和共产党人鲜明特色的政治文化。各级领导干部要大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

注重严明政治纪律。我们党作为马克思主义执政党，最突出的特点和优势，就是旗帜鲜明讲政治，善于从政治上认识和抓好党的建设。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，这次全会通过的准则和条例都特别对遵守政治纪律和政治规矩提出明确要求。这方面，我们有经验，也有教训。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济上贪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨胀，阳奉阴违、拉帮结派，严重破坏了党内政治生活和政治生态。还有湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等，要害也是政治问题，严重破坏党内选举制度和人大选举制度。这些年，党中央推进全面从严治党，首先是从政治上考量的。遵守政治纪律和政治规矩，第一位的是要增强“四个意识”，牢记“四个服从”的组织原则，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。党员干部要牢记纪律为大、组织为大，对党忠诚老实，坚决反对搞团团伙伙、拉帮结派、亲亲疏疏那一套，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来，决不能形成利益集团。要铭记共产党人的政治身份，汲取反面典型案例的深刻教训，坚决反对淡化政治、去政治化的错误言行。要增强政治警觉性和政治鉴别力，在重大政治问题、原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，做政治上的明白人。

注重强化自我监督。党要管党，就是要以自我革命的政治勇气，自己监督自己，自己管好自己，自己建设好自己。回顾我们党90多年的风雨历程，遇到过许许多多的曲折和坎坷，包括革命战争时期的各种“左”倾和右倾错误，包括新中国成立后的“文化大革命”等，但最后一个个都被我们党克服了。主要靠的是什么？就是我们党勇于拨乱反正，自己解决自己的问题。党的十八届六中全会通过的准则和条例，都聚焦当前党内存在的突出问题，着眼于增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。贯彻好全会精神，重要的是弘扬自我革命的精神，增强搞好党内监督的自觉性，不断完善党内监督体系，推动形成科学管用的防错纠错机制，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。同时要把党内监督和外部监督结合起来，充分发挥国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督的重要作用。对于我们的党员干部来说，也要有自我革命的精神，加强自警自省自律，坚持自我修炼、自我约束。要严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度，以严肃认真的态度开展批评和自我批评，自觉接受来自人民群众等各方面的批评和监督，更好地增强政治免疫力。

注重明责问责。贯彻执行准则和条例，很重要的是理清责任、落实责任。不明责、不尽责、不追责、不问责，再好的制度也会落空。党委（党组）要牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，切实担负起主体责任，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的要求落实到管党治党的各方面，坚持有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，让失责必问、问责必严成为常态。要把责任落实体现到干部选拔任用和管理监督的全过程，坚持正确选人用人导向，强化党组织的领导和把关作用，注重抓早抓小、抓苗头抓预防，及时发现问题、纠正偏差，体现组织的严格要求和关心爱护。党委（党组）书记要做管党治党的书记，履行好第一责任人职责，不仅要管好自己、接受监督，而且要抓好班子、带好队伍，把责任传导给所有班子成员、压给下一级书记，确保层层落实责任。要严肃追责问责，把监督检查、目标考核、责任追究结合起来，以强有力的问责机制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。

注重“关键少数”。这次全会的一个鲜明特点，就是突出领导干部特别是高级干部这个重点。各级领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，对照党章党规党纪，及时校正自己的行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要增强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，进一步明确权力边界、列出权力清单，强化上级党组织对下级“一把手”的管理监督，完善民主集中制的各项具体制度，促使各级“一把手”做到位高不擅权、权重不谋私。需要指出的是，全会突出强调中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员要首当其责，准则和条例对中央层面也作出专门规定。这充分展示了党中央抓好党的建设的坚强决心和战略定力，是管党治党的重要导向，是对全党的有力示范。