锻造面向未来的胜战之师——习主席和中央军委领导推进军队战斗力建设纪实

夏秋时节，演兵场上金鼓阵阵、高潮迭起——

塞北草原，多支陆军合成旅挺进朱日和，一番番鏖战如火如荼；远海大洋，海军三大舰队互为对手多维对抗，一轮轮攻防惊心动魄；西北戈壁，空军“金飞镖”争夺战硝烟正浓，一次次突击雷霆万钧；大山深处，火箭军新型导弹旅排兵布阵，一枚枚长剑引弓待发……近似实战的演训如砥似砺，打磨着一支胜战之师。

党的十八大以来，习近平主席鲜明提出党在新形势下的强军目标，把强军兴军的根本指向标定在提高部队战斗力上，确立了军队建设新的起点和标准，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点。

3年多来，在习主席和中央军委坚强领导下，全军官兵紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，勠力同心，真抓实训，真打实备，在实现强军目标、建设世界一流军队的征程上阔步向前。

指引胜战之路——

“必须扭住‘能打仗、打胜仗’这个强军之要”

2016年4月20日，一则“习近平视察军委联合作战指挥中心”的消息引发舆论高度关注。

这是习主席首次以“军委联指总指挥”身份出席军事活动。

“我们要紧紧抓住当今世界科技革命、产业革命、军事革命蓬勃发展的历史机遇，紧紧围绕‘能打仗、打胜仗’的目标，深入推进中国特色军事变革，把我军建设成为‘召之即来、来之能战、战之必胜’的威武之师。”

这是党的十八大闭幕后，习主席主持召开新一届军委班子第一次常务会议时发出的时代号令。

忧患与担当，来自于对我国发展所处历史方位和风险挑战的深刻洞察，来自于对国家安全和发展战略全局的深邃思考，更来自于对我军使命与能力的清醒认识——“没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，和平发展就没有保障”“我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大”“我军打现代化战争能力不够，各级干部指挥现代化战争能力不够”。

落后就要挨打——这个国际竞争的丛林法则从来不怜悯弱者；凡国之重也，必待兵之胜也——这个强国与强军的辩证法一再被历史证明。

“关于军队建设和改革，我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”

统帅的战斗力之问，直指军队建设和改革的核心。

“能”的目标如何达成？“胜”的底气从何而来？

习主席运筹当前与未来，指引一条中国特色胜战之路。

——发出实现强军目标、建设世界一流军队的号召，为战斗力建设指明方向。

强军之“强”，说到底是打赢能力强、战斗力强。实现强军目标、建设世界一流军队，就是要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，锻造能跟强大对手抗衡、过招并打赢的雄师劲旅，不断提高维护和平、遏制战争、打赢战争的能力。

——领导制定新形势下军事战略方针，为战斗力建设立起总纲。

强国强军，战略先行。毫不动摇坚持积极防御战略思想，将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上，突出海上军事斗争和军事斗争准备……与时俱进创新军事战略指导，更加注重聚焦实战、创新驱动、体系建设、集约高效、军民融合，成为新形势下军事力量建设和运用的统揽。

——鲜明确立战斗力这个唯一的根本的标准，为战斗力建设标定坐标。

“唯一的”，就是舍此以外而无其他——军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点，坚持一切建设和工作向能打仗、打胜仗的要求聚焦。“根本的”，就是不能偏移一丝一毫——军队各项工作，如果离开战斗力标准，就失去其根本意义和根本价值。两个定语，科学界定了战斗力标准的基础性和支配性作用。

——突出强调实战化军事训练，为战斗力建设明确路径。

能打仗、打胜仗，最重要的是提高实战化能力。“兵不闲习，不可以当敌”，从实战需要出发，从难从严训练部队，是提高部队实战化水平的根本途径。必须以真打的决心抓训练，紧盯作战对手抓训练，着眼制胜强敌抓训练，锻造部队过硬的战斗力，在全军形成大抓军事训练的鲜明导向。

——躬行垂范、亲抓实抓，为战斗力建设注入强大动力。

3年多来，习主席亲自筹划组织重大演训活动，亲自决策指挥重大军事行动。破浪航行的战舰上，他登甲板、进舱室，一一视察各主要战位；滴水成冰的戈壁滩上，他冒严寒、迎朔风，深入了解飞行训练情况；全军性战备演训中，他临机导调设置，抽点拉动部队……

2014年3月，按照军委统一部署，一场战斗力标准大讨论在大江南北的座座军营轰轰烈烈展开。

“战斗力标准是什么？”“战斗力现状怎么看？”“战斗力建设怎么办？”……从领率机关到基层一线，从领导干部到普通一兵，从中军帐到演兵场，全军上下共议战斗力，共谋打赢策。

军委领导对大讨论高度重视，中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮专题研究部署相关工作，下部队调研参加讨论交流，对强化战斗力标准、推动战斗力建设进行具体指导。

一把铁尺量短长。全军各级对照战斗力标准，对接明天战争、对接部队任务、对接个人岗位，坚持问题导向，深入研讨辨析，清除了一些多年“盘踞”在官兵头脑深处、部队建设实践中制约战斗力提升的思想锈蚀和观念沉疴。

凝聚共识，固化成果。先后制定《军队建设发展“十三五”规划纲要》，印发《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》，推出规划需求、资源配置向能打胜仗聚焦的制度规定……一系列宏观设计和刚性措施，推动战斗力标准硬起来、实起来、落下去。

“战士就是战士，战斗队就是战斗队，战斗力就是战斗力。”全军官兵牢记习主席嘱托，把战斗队意识印刻在头脑中，把战斗力标准落实到行动上，焕发出推动变革发展的强大动力。

汇聚胜战之力——

“全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲”

2015年9月3日，天安门广场。

56名将军领队披挂上阵豪迈受阅，27个装备方队、10个空中梯队按照作战体系模块编组，84％受阅装备首次亮相……气势恢宏的胜利日阅兵，既是血性忠诚之阅，更是打赢能力之阅。透过这扇窗口，世人看到了人民军队维护和平的意志力量，更感受到全军官兵聚焦能打胜仗的强劲脉动。

实现强军目标、建设世界一流军队，军队建设改革如何实现更高质量更高效益更可持续的发展？

秉纲执本，百川归流。习主席反复强调要坚持用打得赢的标准搞建设，坚持把提高战斗力作为全军各项建设的出发点和落脚点，坚持用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作——

“军队是一个战斗队，是为打仗而存在的。”

“全部心思要向打仗聚焦，各项工作要向打仗用劲。”

“军事、政治、后勤、装备等各方面工作，最终都要有利于提高部队打仗能力。”

全军上下坚决贯彻落实习主席重要指示，把战斗力标准贯穿部队建设的方方面面，着力破解影响战斗力生成提高的突出矛盾问题，推动战斗力建设不断取得实质性进展。

聚焦能打胜仗，练兵备战龙头牵引作用愈发凸显——

“军事斗争准备要牢牢抓在手上，须臾不可放松。”全军各级按照习主席重要指示要求，大力强化随时准备打仗思想，抓住军事斗争准备这个龙头，以宁可信其有、不可信其无的底线思维和危机意识，以养兵千日用兵千日的紧迫感，着力提高威慑和实战能力。

2013年至2015年，全军共开展207场各军兵种部队跨区基地化训练、126场联合专项训练、50场军兵种互为条件训练。陆军部队首次成建制派出步兵营担负联合国维和行动，海军舰机出岛链远海训练常态化，空军航空兵赴南海战斗巡航，抗震救灾、抗洪抢险等非战争军事行动驻地官兵冲锋在前……各级部队紧贴实战练兵、在用兵中砺兵，始终保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势。

聚焦能打胜仗，政治工作生命线威力充分发挥——

“要按照打赢信息化局部战争要求，探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理。”全军上下积极响应习主席在古田全军政治工作会议上发出的号召，深入开展“坚定信念、铸牢军魂”“学习践行强军目标、做新一代革命军人”和改革强军主题教育，广泛组织“新一代革命军人样子”大讨论，引导官兵铸忠诚、强素质、练本领；“三严三实”专题教育整顿、“两学一做”学习教育，有效增强各级党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚起推动战斗力建设的磅礴力量。

血性是战士的基因，是胜利的刀锋。无论什么时候，一不怕苦、二不怕死的战斗精神不能丢。军委机关制定下发《关于加强战斗精神培育的意见》，全军各级积极探索构建培育战斗精神长效机制，用鲜活生动的党史军史、形势战备教育和战味兵味浓郁的强军文化，将战斗精神、战斗作风深深融入官兵血脉。

从在训练中遭遇突发险情英勇献身的海军航母舰载机飞行员张超，到维和战场不幸牺牲的申亮亮、李磊、杨树朋；从担负我驻索马里大使馆安全警卫任务壮烈殉职的武警战士张楠，到抗洪抢险中被泥石流冲走的刘景泰……一位位英烈用生命践行使命，彰显了当代军人的血性传承。

聚焦能打胜仗，选人用人导向更加鲜明——

欲治兵者，必先选将。“把那些想打仗、谋打仗、能打仗的干部用起来。”3年多来，习主席每次同新提升的军以上领导干部谈话，都要叮嘱提高带兵打仗能力。从2013年4月开始，中央军委集中对全军和武警部队军级以上领导班子进行考核。大范围、高规格、深层次的考核，释放出重要信号：用打仗的标准选贤任能，让想打仗的有舞台、钻打仗的有位子、能打仗的有奔头。

任职资格、基层经历、军事素质、重大任务表现……翻阅近几年出台的干部选用制度措施，一组“高频词”凸显鲜明导向。追踪3年多来军队重大典型的成长足迹，一批矢志沙场、能谋善战的打仗型干部脱颖而出。

聚焦能打胜仗，资源投向投量精准高效——

全军按“打赢信息化战争、建设信息化军队”要求花钱办事，大幅核减压缩与打仗贴得不紧的经费支出，优先保障武器装备、战场建设、教育训练、人才培养等方面的急需项目，一批事关打赢的大事、难事、要紧事得到解决。各级着眼增强基于信息系统的体系作战能力，以提升武器装备信息化水平为重要抓手，建成融入三军、实用好用的信息系统，推动信息化建设加速发展。

这是两份向打仗聚焦的“报告单”：一张来自后勤领域——2015年，全军压减公务车辆24934辆，军以上机关行政消耗性开支同比下降50％以上；一张来自装备领域——陆军加强信息化部队建设，海军新型作战舰艇密集下水，空军大型运输机、新型轰炸机装备部队，火箭军新型战略导弹震撼亮相……

聚焦能打胜仗，战斗力建设基础不断强固——

军队战斗力的基础在基层。习主席强调，战斗力标准必须落实到基层，基层一切工作都要围绕战备训练来进行。《军队基层建设纲要》重新修订颁布，着眼能打仗打胜仗这一核心要求，进一步规范基层战斗力建设的要素和途径。基层部队广泛开展“双争”评比和岗位练兵、比武竞赛活动，各级党委领导关注基层建设、关心基层冷暖，大力纠治发生在士兵身边的不正之风，激发出广大官兵爱军精武的高昂士气。

3年多来，全军和武警部队涌现出5800多个军事训练一级单位，2.5万人次被各级表彰为“践行强军目标标兵”“爱军精武标兵”，1.5万余人次获全军士官优秀人才奖。

军人生来为战胜。全军部队思战谋战的氛围日益浓厚，广大官兵铸魂砺志、敢打必胜，掀起一轮又一轮练兵备战热潮。