罗忠敏：保持党的纯洁性——十八大以来我党反腐败斗争取得重大成效【2】

二、肃纪正风。作风问题,关系人心向背,必须横下一条心抓好。作风建设如何抓？中央从严制定并执行《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,以踏石留印、抓铁有痕的劲头纠正“四风”。围绕节点，抓早抓小，寸土不让，锲而不舍。过去，不正之风侵蚀了节日文化，粽子、月饼、大闸蟹、贺年卡、年货节礼等越送越奢华。要彻底纠正“四风”，就必须从具体问题抓起，从小处着手，紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节日，在这些享乐奢靡之风易发多发的关键时刻，运用多种形式发信号、划红线，强化提醒警示，形成抵御“四风”反弹的坚固防线。现在，高档节礼变成“烫手山药”，公款吃喝显得“格外扎眼”，广大群众切实感受到节日风气的变化。

“四风”问题积弊甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。要破冰，必须出重锤、严惩戒，刹风肃纪。2015年1至11月全国查处违反中央八项规定精神的问题32128起，处理党员干部43231人，其中，给予党纪政纪处分29011人，含省部级干部8人。与上年同期相比，2015年对“四风”问题给予党纪政纪处分的人数上升幅度达37%。党中央对此类问题的纪律审查、处分力度大大提升。各级纪检监察机关坚持对“四风”问题“一案双查”，对主体责任和监督责任落实不到位的党组织，加大问责力度，督促各级党组织将责任扛在肩上，促进了中央八项规定精神的落实。

三、扎紧笼子。当前暴风骤雨般的强力反腐大快人心，对贪腐官员形成了强大震慑。但反腐必然要经历一个从治标到治本的过程。唯有以制度建设“把权力关进笼子里”，使得官员不仅“不敢腐”，而且“不能腐”“不易腐”，“不想腐”，才是真正的治本意义上的反腐之道。

首先，要扎紧反浪费笼子。2013年2月初，习近平总书记对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“楼堂馆所的豪华”等多次作出重要批示，要求予以坚决整治，强调要“建立健全包括刚性的制度约束、严格的制度执行、严厉的惩戒机制在内的立体式、全方位的制度体系”，“切实遏制公务支出、公款消费中的各种违规违纪违法现象”。9个月后，《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发施行，成为从源头上狠刹奢侈浪费之风的综合性、基础性党内法规。以条例为引领，一个“1+20”的制度框架不断建立完善，从预算管理、公务接待、公务用车、因公临时出国、领导干部待遇等各个方面织起厉行节约、反对浪费的制度之笼。

其次，扎紧党内法规笼子。在2015年1月十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》的重要任务。10个月后，重新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例印发施行。两者一柔一刚，前者正面倡导、重在立德，指明道德高线，后者开列负面清单、重在立规，划出行为底线，将党的十八大以来关于作风、纪律等方面新要求转化为党内法规，实现纪法分开、纪在法前、纪严于法。

四、加强巡视。党的十八大以来，在中央坚强领导下，中央巡视工作领导小组扎实推进巡视全覆盖。中央巡视组已经开展了8轮巡视，共巡视了149个地方、部门和单位党组织，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。

明确巡视监督定位。针对以往巡视内容过于宽泛的问题，巡视组擦亮巡视利剑，聚焦问题，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，巡视监督越做越实、越做越细，遏制作用不断增强。

创新巡视方式方法。在开展常规巡视的同时，开展机动灵活的专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，强化不敢、知止的氛围。巡视发现问题触目惊心。

抓好巡视成果运用。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中纪委立案审查的领导干部案件中，超过一半的线索来自巡视。针对发现的问题，实行整改情况党内通报和向社会公布的“双公开”，前7轮巡视的118个地区和单位整改情况已经全部公开，接受党内和群众监督。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组（党委）规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。