王东明：坚决打赢四川脱贫攻坚这场硬仗【2】

四、扎实推进“五个一批”行动计划，确保脱贫攻坚取得实实在在成效。坚持所有资金、项目、资源等都聚焦“四大片区”，聚焦当年计划摘帽的贫困县和贫困村、计划脱贫的贫困户，以“钉钉子”精神扎实推进“五个一批”行动计划。一是扶持生产和就业发展一批，针对有劳动能力的贫困人口，重点抓好畜禽、水产等特色产业发展，强化利益联结机制，让贫困人口既获得土地入股分红，又实现就地就近就业，同时加强教育培训，确保每个家庭至少有一人实现稳定就业。二是生态扶贫和移民搬迁安置一批，针对“一方水土养不起一方人”的地区和地质灾害避险地区116万贫困人口，重点是抓好规划编制，注重与新型城镇化、新农村建设相衔接，有序迁移到县城和交通便利的乡镇及中心村，强化基本公共服务，确保搬得出、稳得住、能致富。三是低保政策兜底一批，针对已完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，重点是加大低保统筹力度，确保到2017年全面完成纳入低保范围的163.75万贫困人口低保兜底工作，实现全省农村低保标准达到国家扶贫标准。完善社会保障救助体系，力争到2017年农村“三无”特困人员集中供养满足率达到65%，2020年达到100%；实施贫困残疾人康复工程，从今年起对残疾人扶贫对象发放差额补助，使其年收入达到扶贫线标准。认真做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务。四是医疗救助扶持一批，实施健康扶贫工程，重点是健全医疗保险和医疗救助制度，提高大病保险金额，确保到2020年基本实现重特大疾病贫困患者住院零支付；提高贫困地区医疗服务水平，完善基层首诊、县级负责危重救治、省市提供技术支撑的分级诊疗制度，加快培养以全科医生为重点基层医疗卫生人才，确保到2020年95%以上的贫困人口在县域内就诊。五是灾后重建帮扶一批，把恢复重建与扶贫解困统筹起来，加快17万灾区贫困群众脱贫奔康步伐。

五、以“三严三实”精神扎实推进脱贫攻坚各项工作。打赢脱贫攻坚战，必须以严的要求和实的作风，持续用力、久久为功。我们提出，全省上下都要自觉践行“三严三实”要求，带着责任苦干实干、带着感情拼搏奉献，务必兑现庄严承诺。一是强化组织保障。省上和有扶贫任务的市、县都成立了党政主要负责同志为组长的脱贫攻坚领导小组，切实加强组织领导。出台强化扶贫攻坚组织保证8条措施，对88个贫困县党政领导班子逐一分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出的优秀干部充实进来，一并配强扶贫移民机构班子。同时，向11501个贫困村党组织都选派了一名“第一书记”。二是调动各方力量。深化定点扶贫，做好24个中央国家机关以及包括省直部门、中央驻川单位、省内大中型骨干企业、高等院校等在内的249个单位对口帮扶，对接广东、浙江对口四川藏区及珠海对口彝区开展扶贫协作；扩大社会扶贫，组织动员人大代表、政协委员以及所联系群众投身扶贫开发，鼓励各民主党派和工商联、国企民企积极参与，引导各级工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同参与脱贫攻坚。三是严格考核问责。明确要求有扶贫任务的市（州）党委、政府自觉担当担责，贫困县党委、政府承担主体责任，县委书记和县长为第一责任人，层层压紧责任。开展贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核，突出脱贫成效、生态建设等指标，认真落实年度报告和督查制度，严格兑现奖惩，引导大家把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。2015年先后调整17名县级党政正职和321名不在状态干部，从省直机关选派178名干部到“四大片区”工作，共召回撤换1062名驻村期间工作不胜任的“第一书记”。总的来讲，就是要把“三严三实”要求贯穿脱贫攻坚全过程，确保坚决打赢这场硬仗，如期完成全省脱贫奔康任务。