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全民拥抱“创”时代——中国自主创新能力建设2014年度报告【3】

2015年04月07日08:48   来源:经济日报

原标题:全民拥抱“创”时代

  厚积薄发 潜龙在渊

  近些年来,随着综合国力的增强、科技投入的增加、创新人才的积累,我国自主创新事业正步入厚积薄发的迅猛上升阶段。但同时我们也必须清醒认识到,潜力不等于实力,在全球化竞争日益激烈的今天,要从跟跑者、并跑者变成领跑者,要让东方巨龙真正翱翔九天,还需要直面当前存在的各种困难和问题。

  一、核心竞争力还需要不断提高

  近些年来,我国科研投入一直不吝提高。但值得注意的是,10余年来基础研究经费占全社会研发投入比重多年基本不变,长期徘徊在5%左右,在公布此项数据的国家中处于最低水平。基础研究投入的不足导致我国原始创新的科技成果不多,直接后果是产业缺乏核心竞争力。

  在工业化初期,为求得低研发成本下的快速发展,不惜减少基础研究投入,科技发展更多地采取跟踪模仿策略,这原本无可厚非。但当前随着我国科技发展与全球竞争环境的转变,我们必须拥有更多核心技术,而诸如手机芯片、汽车发动机、机器人核心元器件等核心技术仍然依赖进口,从而导致我国在许多高技术产业领域出现高产能低利润的局面。这一方面是因为外国厂商要把核心技术作为自己的技术诀窍来控制,我们得不到跟踪模仿机会;另一方面,核心技术难度很高,涉及方方面面,需要各方共同努力才能攻下难关,必须耐得住寂寞,舍得投入资金和时间。正是这种长期性和不确定性,不少机构都愿意把经费投入见效快的领域,这样的“急功近利”阻碍了基础研究投入比重的提高。

  二、科技成果应更多转化为市场价值

  我国有越来越多的科技成果正在世界科技舞台上崭露头角。世界知识产权组织近日称,2014年世界各国通过该组织的《专利合作条约》(PCT)体系申请的专利共达21.5万件,而中国共申请了25539项专利,以18.7%的增幅成为最大的贡献者,也是唯一一个达到两位数增长的国家。

  这些数字看起来很美,但我们也需注意到,我国科技成果转化率较低。大量沉寂在高校和科研院所的成果,形成了对我国科技资源的极大浪费,制约了我国经济增长方式的转变和经济结构的战略性调整。来自国家知识产权局的统计数据显示,从有效发明专利的平均维持年限看,国内专利为6.0年,而国外来华专利为9.4年。我国国内专利维持时间普遍较短,一方面反映出国内创新主体掌握的专利总体技术水平不高,核心专利少;另一方面也说明一些专利技术缺乏商业化应用的前景,无法及时将自主知识产权转化为市场价值。

  三、企业创新实力不足且分化明显

  中国企业家调查系统近日发布《2015·中国企业家成长与发展专题调查报告》显示,当前我国企业创新面临着创新人才短缺、创新资金来源单一、创新绩效不佳、创新环境不完善、企业家创新动力不足等突出问题的制约。高达60.7%的企业家认为企业创新人才缺乏;通过银行贷款和资本市场获得创新资金的渠道仍不畅通,依靠自有资金投入进行创新的企业占90.8%;作为衡量企业创新产出的重要指标之一,新产品销售占销售总额比重的增速有所减缓;企业家认为缺乏鼓励创新的社会环境、创新风险与收益不对称、知识产权保障不力等是阻碍创新的主要因素;受宏观经济下行和企业发展面临诸多困难等因素的影响,企业家未来创新动力不足,企业对未来增加创新投入较前几年更为谨慎。

  在创新能力整体提升的同时,我国企业创新实力也出现了比较明显的分化。不同地区、不同规模、不同经济类型的企业在研发投入比重方面的差距进一步拉大,创新企业仍多数集中于发达地区,没有创新优势的企业与创新领先企业间的差距正在不断扩大。

  四、加快自主创新还需良好环境

  2014年我国13312亿元的科研经费支出中,企业占76%。说明我国企业正在高度关注自己创新能力的成长,已经进入依靠提升自主创新能力来赢得市场竞争的阶段。在这个阶段,政府必须进一步创造良好的创新环境。

  不少中小企业代表向本报调研小组反映了一些共性问题,比如有的行业被一些企业垄断,中小企业的创新产品很难获得公平竞争的机会;一些企业拿着先进技术参加工程建设,却受到传统的设计、采购、施工分离工程方式的限制,让新技术不能大显身手;有些创新成果国际领先,却经历着“道阻且长”的审批程序,无法更快地进入市场……这些问题限制甚至挫伤了创新者的积极性。

  这其中尤为重要的是对知识产权的保护力度要跟上。当前,知识产权侵权易、维权难是一个普遍现象。很多企业做新品研发,最大的顾虑就是,费时费力用了巨大投入才做出来的新技术新产品,很快被别人给山寨走了,并低价占领市场,让原创者的投入血本无归。知识产权损害赔偿标准偏低、侵权行为刑事追究门槛高、权利人举证困难、社会信用记录制度不健全……2014年,截至11月底,我国共办理各类专利案件19703件,同比增长45.1%,其中专利纠纷办案6845件,同比增长56.7%,查处假冒专利案件12858件,同比增长39.6%。这一方面说明我国对知识产权的保护力度在加强,另一方面也说明知识产权侵权案件多发高发。


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(责编:张玉、程宏毅)
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