自贸区改革于法有据推进
英国《金融时报》:半年前,我对韩书记有过一次采访。半年过去了,自贸区除了扩区之外,还有什么实质性进展?是否若干年后,浦东新区和自贸区将合二为一?现在离2020年上海建成国际金融中心目标已经时间过半,我们的时间表是滞后了还是超前了?
韩正:半年前,我们在上海有过一次交流,也给你列过一个计划。半年过后,我们的承诺有没有兑现,你最有发言权。自贸区改革是深层次的,是政府管理体制的重大改革,目前已取得了重大阶段性成果,好于预期。自贸区改革将不断进展和完善,今年还会有重大举措。谈到“合二为一”,任何行动必须于法有据。现在的于法有据,就是自贸区扩区,从28.87平方公里扩大到120.72平方公里。如果今后还有进一步的于法有据,就可以扩大到浦东,前提是于法有据。另一方面,很多创新并不受法律限制,很多创新没有法律性规定,不仅是浦东,全市都要贯彻改革创新的精神。
谈到大家最为关心的金融开放,蹄疾步稳有序是必须把握的原则。金融开放就是要加快人民币国际化进程,这必须建立在风险有效防控的基础上,一步一步推进。按照党中央国务院的统一部署和一行三会的总体推进计划,2015年在金融开放方面还会有重大举措。谈到时间表,我觉得我们的工作节奏、工作部署,所产生的成果,和时间表是完全吻合的。
杨雄:中央决定上海自贸区扩区,并新设广东、天津、福建三个自贸区,大家一起探索,相互学习,相互促进,共同推进全国自贸区建设。上海将按照中央要求,在国家相关部委支持下,继续大胆闯、大胆试、自主改,在金融服务业开放和金融改革方面继续向前走,进一步推动上海国际金融中心建设。
科创中心自贸区要优势叠加
上海证券报:“建设具有全球影响力的科技创新中心”总体方案目前进展如何?方案具体设计思路是什么?落实到产业和企业上,会有什么具体措施和项目?另外,昨天杨市长提到张江要建国家科学中心,能不能给我们一个具体蓝图?在科创中心和自贸区建设联动方面,会有什么举措?
韩正:习近平总书记去年5月在上海考察工作时明确要求,上海要加快建成具有全球影响力的科技创新中心。这一要求提出以后,上海市委、市政府就进行了深入调查研究和方案论证。推进完善方案过程中,有几个问题是大家关心,也形成了高度共识。一方面是牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、人才集聚大举措。另一方面是聚焦创新体制、创新人才、创新环境和创新工程的瓶颈问题,争取重大突破,目前已形成初步方案。如果一切顺利,我们打算今年5月提出完整方案,提交上海市委全会审议通过后正式实施。
杨雄:在张江建设国家科学中心只是初步设想,具体内容还需要深化论证。
科创中心和自贸区联动,是优势互补。自贸区扩区后,张江高新区的核心区整体纳入自贸区,就是把创新驱动政策和自贸区政策结合起来,充分发挥两方面优势叠加效应,使自贸区的建设更有特色,科创中心建设能够得到自贸区建设助力,形成一个良好的互动。
证券时报:5月份出台“科创中心”课题研究方案,目前是不是还有什么问题需要解决?结合报告,宏观层面上我们有没有什么落实的想法?
韩正:你的问题可以归结到一点:我们建设科技创新中心,目的是什么?怎么来衡量?就是要看创新对整个经济社会发展的贡献度。让创新成为一种新动力对经济社会发展作出贡献,这是根本目的。无论微观还是宏观方面,我们都要实现从要素驱动向创新驱动的转换。
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