九、深入推进依法治理,维护社会和谐稳定
坚持以法治为引领,创新社会治理方式。深入开展“法律七进”活动,建设覆盖城乡的公共法律服务体系。坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾,解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护工作中引发的矛盾;开展重大事项社会稳定风险评估,完善“大调解”工作体系,落实涉法涉诉信访依法终结制度。深化城乡社区治理体制创新,加强社会治理信息化建设,全面推进网格化服务管理;加快行业协会商会与行政机关脱钩,加大中介机构监管力度,支持社会组织参与社会服务。推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,加强人民调解工作,支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体参与社会治理。
加强社会综合治理和市场监管,加强禁毒工作,强化反恐防暴和反分裂斗争,依法严厉打击各类违法犯罪活动。继续深化道路交通安全、煤矿安全综合整治,加强水上交通安全监管,推进“隐患排查治理”常态化,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品等重点产品质量安全监管,加快建立食品药品可追溯制度和质量标识制度,提高基层食品药品监管能力,严厉打击食品药品违法行为,确保人民群众“舌尖上的安全”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。继续抓好地质灾害防治,做好地震、气象监测预报和测绘等工作,有效防范和应对重大自然灾害。加强地方金融监管,严厉打击非法集资,化解和防范民间金融风险,守住不发生系统性区域性金融风险底线。
认真贯彻党的民族宗教政策,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展;发挥宗教界人士和广大信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。强化国防动员和后备力量建设,做好双拥共建、优抚安置和人民防空等工作。
加快建设法治政府
各位代表,我们深深知道,能够全面、切实履行好职能的政府必须是法治政府。因此,政府崇尚法治、厉行法治、坚持依法行政至关重要。新的一年,我们将始终坚持把法治放在心中,始终在法治的轨道上工作,促进全省各级政府规范行政、高效行政、廉洁行政。
我们将依法规范行政职权。坚持法无授权不可为,建立行政权力清单制度;坚持法定职责必须为,推行政府责任清单制度;切实保护市场主体合法权益,严格执行市场准入负面清单制度。着力规范政务服务,实行政务服务和公共资源交易一体化建设管理,继续建立政府向社会购买服务的机制。
我们将依法科学民主决策。健全法定决策程序,建立完善行政机关内部重大决策合法性审查机制;建立政府法律顾问制度,保证法律顾问在推进依法行政中发挥作用;加强和改进政府立法工作,完善地方性法规和政府规章的立法机制,加强规范性文件备案审查;加强政府协商民主,重视地方智库建设,注重加强决策咨询,做好参事、文史等工作,畅通民间智库发挥作用的渠道。
我们将改革行政执法体制。大力推进综合执法,大幅减少行政执法队伍种类;健全行政执法和刑事司法衔接机制,推进信息共享平台建设;加大食品药品安全、农产品质量、环境保护、安全生产等重点领域执法力度。规范和完善行政执法程序,严格执行重大行政执法决定法制审核制度。规范行政执法裁量权,量化相关裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。
我们将加强权力制约监督。探索权力集中部门和岗位分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗;对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖;严格落实规范政府行政权力行使的10项制度规范,完善行政过错责任追究制度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,深化政务公开,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
我们将持续推进作风建设。认真落实从严治党、从严治政各项规定,以纯政风、严政纪为重点加强公务员队伍建设。坚决纠正和反对“四风”,始终坚持反腐败斗争,大力治理“庸懒散浮拖”等不良现象,严格落实党风廉政建设责任制,健全廉政风险防控体系,努力让人民群众从地方政府工作和服务中感受到新风正气。
各位代表!让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委的坚强领导下,团结依靠全省各族人民,进一步解放思想、改革创新、开拓进取、扎实工作,为实现四川“两个跨越”、全面建成小康社会而努力奋斗!
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