万里：最重要的生产力是人

新中国城建的开拓者

1953年，万里奉调进京，先后担任中央人民政府建筑工程部副部长、国务院城市建设总局局长、城市建设部部长等职，直接参与领导全国的城市规划建设。

新中国成立后，国家制订的第一个五年计划，确定以工业化为经济建设的主要任务，集中力量发展重工业。与此相适应，万里提出了“城市规划建设要与工业建设相配合”的思想。

那时，万里考虑最多的是城市发展规模、城市规划与厂址选择结合、城市发展远近期结合、居民区的规划和建筑的有关问题。关于城市发展规模，他认为：“（1）应从现实情况出发来确定城市的规模，但又要适合将来的变化，规定一定的幅度。在城市布局上不要采取封闭式，近期建设应力求做到紧凑，同时又给将来的发展留出机动的余地。（2）根据我国的实际情况来确定城市的人口构成比例。不要机械地搬用外国计算人口的方法……这就要对我国各地的城市人口构成作具体的调查研究，考虑生产发展和人民逐渐就业的情况，照顾各个城市在性质和规模上的特点，区别不同情况进行估算，不要简单地用一个固定的比例到处搬用。（3）城市发展规模既经确定之后，为了防止盲目膨胀，还应采取措施，适当加以控制。”这些认识，体现了他的远见卓识。

1958年3月，万里调北京市工作，先后任中共北京市委书记处书记、北京市副市长。为了庆祝中华人民共和国成立十周年，中央政治局扩大会议作出了要大规模庆祝国庆十周年，展览我国各方面成就的决定。为此，要建设一批“国庆工程”，反映新中国工农业生产取得的成就，检验十年来达到的生产力水平。这些国庆工程包括“十大建筑”：即人民大会堂、中国革命历史博物馆、中国人民革命军事博物馆、民族文化宫、民族饭店、北京火车站、北京农业展览馆、北京华侨大厦、钓鱼台国宾馆、工人体育场。这些重点工程，由总理周恩来领导，万里具体负责。

1958年9月8日，万里出席北京市国庆工程动员大会，阐述了搞好“十大建筑”的重大意义，提出了“高质量高水平高速度完成国庆工程”的目标。他指出：“我们就是要明确自己的目标，要高质量、高艺术水平、高速度地完成任务。高质量就是要有上乘的设计、施工质量，到世纪末以至下个世纪都用得上看得过；高艺术水平就是要在条件许可情况下做到庄重典雅、美观大方；高速度就是用最短时间完成工程建设。”我们设计的建筑，“一定要超过过去，超过我们的老祖宗，做出无愧于世界先进水平的好的设计来。”会后，根据中央指示，北京市委向各地建筑专家发出邀请信，请他们进京共同研究设计“十大建筑”。

到9月10日，分散在各地的建筑专家已齐聚北京。北京市委要求专家在5天内拿出第一稿设计方案。9月15日如期完成。到10月中旬已完成8套设计方案，送周恩来审定。周恩来最后确定了第8套方案，并经中央政治局会议讨论通过。10月底国庆建筑工程陆续开工。

万里将全部精力集中在国庆工程上。根据周恩来提出的“国庆工程，必须贯彻实用、经济和在可能情况下注意美观的原则，尤其是安全问题必须切实做好。大会堂的安全问题十分重要，它的寿命要比故宫和中山堂长，起码不应少于300年”的指示，万里组织成立了大会堂结构安全小组，专门负责监督、检查结构安全工作。

经过10个月的艰苦奋战，1959年9月10日，人民大会堂正式竣工并交付使用。与此同时，其他几项“国庆工程”也陆续建成。在人民大会堂正式竣工的前一天，毛泽东视察了人民大会堂，当他看到只用10个月13天就完成了比故宫总建筑面积还大的工程，而故宫花了10多年才初步建成时，毛泽东称赞万里：“你是万里嘛！别人是日行千里，而你是日行万里。”1994年3月29日，在《万里论城市建设》一书出版之际，李瑞环为此书作序，称赞“万里同志是新中国城市建设事业的开拓者和领导者”。