情洒乡野百姓间——江苏睢宁“双百双千”工程为民服务

干部沉下去，民心聚上来。2012年以来，江苏睢宁县按照“定人定岗、定职定责、定目标定机制”的工作思路，创新实施“百名局长（书记）任村第一书记、百名年轻干部任村官、千名机关干部接地气解民忧、千名机关干部转作风促发展”的“双百双千”工程，掀起了干部“进村赶考”的热潮，赢得了群众工作的主动权。

三个覆盖明方向。镇（园区）、村（社区）全覆盖。为全县23个镇（园区）和400个村（社区）明确挂钩单位或帮扶人员，帮助其理清工作思路，解决发展难题。涉及重点信访案件地区全覆盖。向所有涉及重点信访案件的地区派驻工作组，第一时间把问题解决在源头，把矛盾化解在萌芽，全力夯实基层稳定基础。贫、病、残困难群众，空巢老人，留守儿童等特殊群体全覆盖。组织机关干部与其攀亲戚、结对子、交朋友，给予经常性的生产帮扶、情感慰藉和生活照顾。

六大主题惠民生。紧扣基层发展需求和群众生产生活需要，明确“蹲点调研、征求意见”、“清洁家园、美丽乡村”、“服务三夏、助力秋调”、“固本强基、党建富民”、“化解矛盾、促进和谐”、“便民服务、全程代理”六个工作重点，为基层出主意、想办法，为群众干实事、办好事。

五项制度保长效。建立健全定期培训、全程记实、考勤考绩、阶段述职、舆论监督等制度，从加强学习、认真履职、严守纪律、务求实效、树立形象等方面对下基层干部提出明确要求。统一制发《民情日记簿》，下基层干部人手一册；每村（社区）设立《工作台账》，实时登记帮扶情况；对驻村干部实行延伸考察，征求包挂群众意见；领导小组办公室不定期明察暗访，报纸电视定期公示，有力推动了干部下基层常态化、长效化。

工程实施近三年来，睢宁县逐步构建起联系基层“全天候”、服务群众“零距离”的工作机制。今年以来，全县机关干部走访基层群众1.9万人次，投入各类帮扶物资2000余万元，帮扶低收入农户11916户，办实事2700多件，处理信访案件320起。

（本版图文由江苏省睢宁县委组织部提供）

第一书记和咱一起修水渠！选派县直单位一把手到经济薄弱村任第一书记，与群众同吃同住同劳动。图为县药监局局长、邱集镇姚圩村第一书记荣保翠与村民同修水渠。

有了代办员，办事不出门！机关干部加入村级代办员队伍，为包挂村群众提供各种代办帮办服务。图为驻双沟镇观阁村机关干部将代办好的残疾证送到群众手中。

年轻“村官”问计忙！选派机关年轻干部到包挂村任村官，组织开展蹲点调研，帮助理清发展思路。图为驻梁集镇刘圩村机关干部围绕村级发展规划组织问卷调查。

机关里也有“农把式”！夏秋农忙时节，组织“服务三农”工作队，重点帮助五保、低保、伤残、外出务工等困难家庭抢收抢种。图为县档案局干部帮助包挂村困难户收小麦。

专家服务进大棚！组建专业便民服务队，开展养殖种植、医疗卫生、文化教育、社会保障等方面的指导服务。图为县农委技术人员现场指导农民种植葡萄。

干部成了咱的经纪人！机关干部与包挂村群众结对认亲，帮助解决实际困难，拓宽增收渠道。图为姚集镇机关干部帮助结对群众对接超市，解决蔬菜销路问题。

辛苦总算没白费！开展大走访活动，畅通群众诉求反映渠道，依法依规维护群众权益。图为县法院执行庭工作人员帮助农民工讨回工资。

一笑泯“恩仇”！组织机关干部主动沉到问题多发村，帮助化解矛盾，促进邻里和谐。图为古邳镇圯桥村群众在驻村干部的调解下握手言和。

谢谢您的爱！开展“助力暖心”行动，组织机关干部利用节假日走访慰问弱势群体。图为县教育局机关干部与特教中心的聋哑孩子共度“六一”。