民生三问：县医院理事会能理什么事

三问 谁来监管理事会

记者：有了理事会，卫生部门对医院的管辖会削弱吗？如何保证公立医院的公益性？

戴征社：卫生部门对医院的管辖不会削弱。在没有理事会前，卫生、发改、财政、人社、物价等多部门对公立医院进行监管。成立理事会后，这些部门选聘理事会组成人员。

公立医院重大事项的研究通过理事会会议决策，由原来的多部门监管变成了理事会监管，比如在镇安县，政府副县长兼任理事会理事长，有效发挥了指导和监管职能，医院运行和管理效率大大提高，卫生行政部门的监管力度得到有效增强。

为了保证公立医院公益性，主要采取以下做法：调整法人治理结构，成立理事会和监事会，发挥指导监管职能；实行药品零差率销售，根除以药补医顽疾；加强医院内部管理，推行全员聘用制和绩效考核；强化财政补偿，保证医务人员工资、大型设备购置和建设等相关经费。

记者：谁来监管理事会？

戴征社：由监事会来监管理事会。为了防止理事会小团体独大，镇安县采取了以下做法：发挥监事会的监督职能。监事列席理事会会议，全程参与理事会的重大事项决策，对理事、院长执行职务的行为进行监督；每年对医院财务执行情况进行一次检查。县委县政府加强对理事会的监督和考评工作，有效防止理事会的不作为和乱作为。

《 人民日报 》（ 2014年06月20日 15 版）