习近平总书记关心农村公路发展纪实

情寄康庄大道：建设美丽乡村是要给乡亲们造福

在新的历史时期，习近平总书记对农村的发展和农民致富奔小康有着更加深远的谋划。2013年7月22日下午，他赴湖北鄂州城乡一体化试点的长港镇峒山村考察，在与部分村民亲切座谈时指出，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上。他还特别强调，城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。

浙江嘉善在县域城乡一体化发展方面做出了许多富有成效的探索和实践。这里曾是习近平总书记的联系点。他十分关心嘉善的经济社会发展，多次作出批示指示，还特别强调交通要先行一步。浙江省委省政府积极贯彻落实总书记的批示精神，率先实施“乡村康庄工程”建设，努力打造农村公路、安全保障、养护管理、运输服务“四张网”。全省农村公路总里程由2003年的3.6万公里提高到2013年的10.4万公里，年均增长30%，通乡、通村公路成功实现百分百通达的“双百目标”，行政村班车通村率达到了94%，真正做到了让农民兄弟“出门有路，抬脚上车”。

习总书记多次强调，交通基础设施建设具有很强的先导作用。各级党委政府对总书记的要求深刻领会，紧密结合实际，认真推动落实，制定出台了一系列新政策、新举措。

乡镇和建制村通达、通畅工程，农村渡改桥工程，危桥改造工程，乡村客运站点建设工程……一系列专项工程有序实施，农村公路发展步伐进一步加快，筑就了农民致富奔小康的金光大道：

——上下联动，合力推进。中央和地方发挥各自积极性，各级党委政府提高思想自觉和行动自觉，把加快农村公路建设作为改善农村基础条件、实现农业现代化的重中之重。

2013年的中央一号文件一出台，中央有关部门就研究制定进一步发展农村交通基础设施的十项措施，加大资金投入，全年安排车购税资金677.6亿元，同比增长47%，占全年公路建设车购税总投资的31%。各级地方政府积极出台各种措施，多渠道筹措建设资金，加快推进农村公路建设。

——因地制宜，稳步推进。坚持从实际出发，立足当前、着眼长远，合理确定不同地区的发展目标、建设重点和技术标准，积极稳妥分步推进。

贵州省2013年正式实施了“四在农家·美丽乡村”基础设施建设，开展了小康路、小康水等六项行动。其中，按照“公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美”的总体要求，小康路建设如火如荼，广大农民喜笑颜开。

——坚持不懈，深化改革。积极探索具有农村地区特点的公路运行体制和发展机制，推动农村公路实现由规模速度型向质量安全效益型转变、由整体推开向重点突破转变、由以建设为主向建管养运并重转变。

河北省积极推广“七公开”制度，将农村公路建设规划、质量监督、资金使用等7个群众最为关心的重点环节及时向社会公开，主动接受人民群众和社会各界监督，使权力运行公开透明。

……

2013年，各级党委政府和有关部门共同努力，完成农村公路建设投资2486亿元，新改建农村公路21万公里，解决了150个乡镇和1.64万个建制村通沥青（水泥）路的问题，改造农村公路安全隐患路段4.24万公里、危桥3110座、渡口1589处，启动了云南、贵州等7个贫困省区溜索改桥工作。

目前，农村公路总里程已达377万公里，乡镇和建制村通沥青（水泥）路率分别达到了98%和89%，农村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高，路网结构不断优化。全国乡镇和建制村通客车率分别达到了99%和93%，开通农村客运线路9.6万条，农村客运线路和城市公交衔接更加顺畅，城乡客运公共服务均等化稳步推进。养护管理逐步加强，基本实现了“有路必养”，农村公路交通安全状况明显改善。农村交通条件和面貌发生了新的历史性变化。

习总书记对农村公路建设工作充分肯定，他指出，近十年来农村公路建设成绩斐然，为改善农民生产生活条件作出了重要贡献。

路通自有财富来。农村公路已成为农业发展、农民增收的助推器。据不完全统计，10年来受益于农村公路建设，仅浙江省就让全省农民增收超过800亿元，拉动GDP增加值超过1300亿元，创造就业岗位约30万个。农村公路沿线1/4的农民扩大了经济作物种植面积，优化了农业生产结构，拓宽了增收渠道。

农村公路的建设还带动了农民群众整体素质有效提升。据调查统计，浙江省实施“乡村康庄工程”后，农民群众到县城的时间缩短了53.6%，到集贸市场的时间缩短了59.2%，看病更方便了，子女上学能坐车了，山村的孩子也享受到了中心学校的师资和教育条件。

“村村寨寨通公路，同心共筑小康路。修好公路人人夸，富了百姓千万家。”朴实的话语，表达了脱贫致富后的农民群众对习近平总书记关心关爱农民群众、大力实施惠民工程的由衷感激。