倾听·行进中的基层回声：公共自行车 能够“骑”多远

去年9月，厦门市海沧区启用公共自行车系统。两个月后，与公共自行车系统兼容的公务自行车系统投入运行。海沧区要求，机关事业单位人员因公外出，如无特殊情况，3公里内一律骑行或步行。图一为居民借用公共自行车出行。 　　郑伟明 蒋升阳摄影报道

图二

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在城区不断扩大、汽车日益普及的城市，作为解决居民“最后一公里”出行问题的公共自行车应运而生，已陆续进入全国近百座城市。这些城市的公共自行车系统，大都采取政府主导推动、企业运营维护的模式。

作为一种新生事物和便民惠民工程，公共自行车是如何运营的？随着时间的推移，有些地方的公共自行车为何渐成“鸡肋”？近日，本报记者深入山东青州、湖北武汉、宁夏银川、河南永城等地采访。

青州市投8000辆公共自行车设212公里专用绿道

政府买服务，1小时内骑用免费

记者 潘俊强

4月4日早上8点，在山东省青州市市区，家住盛世东方小区的医生唐莹走向小区门口旁的公共自行车停放处，刷卡、提车，骑上公共自行车到离家大约2公里的益都中心医院上班。大约20分钟后到达目的地，她将自行车推到医院门口的公共自行车停放处，刷卡还车，从车篮里拿出自己的挎包，就到医院上班了。期间，借还车全部自助刷卡，借还时间加起来不到20秒，十分方便。

据青州凯程公共自行车租赁公司副总经理胡智剑介绍，青州市区人口大约30万人，这橙白相间的公共自行车每天骑行量达5万多人次。

为了方便市民，青州市自2010年9月起，累计投入4000多万元在市区内设置自行车站点528个，有8000辆自行车“服役”，还有2000辆自行车作为备用。“因为8000辆自行车每天平均要周转六七次，隔一段时间会换下一批来保养维修，每个月大约保养维修四五百辆。”胡智剑说，整个市区的公共自行车及站点由不到100人的团队在维持运行，有保洁员、调度员等。

据了解，所有公共自行车站点都是按照便民、人流量大的原则建设的。不过，如果车桩已经停满了自行车咋办？“不必担心，我们的智能系统能看到每个停车点的用车情况，调度员会及时地开着运输车将自行车再分配到车辆较少的站点。”胡智剑说。有时候晚上太晚，有的市民骑自行车回家，到小区门口发现离家最近的站点车桩已满，可打电话向热线反映情况，在记录下市民的卡号、姓名后，允许市民将自行车临时停放到家中，产生的租车费用将由公司再补回市民卡上。

骑行的费用怎么算呢？胡智剑告诉记者，个人骑用公共自行车，1小时以内免费，1小时至2小时以内收费1元，2小时以上每小时收费2元，每天封顶收费10元。唐莹告诉记者，骑车临近一小时时，将自行车还到就近站点，重借一辆就可以，何况以青州城区的规模，要骑行1小时以上的路程并不多。那为什么还要设置收费呢？青州市交通局副局长周宏介绍说，有时间限制和费用限制可以督促市民及时还自行车，提高自行车的周转效率。

据周宏说，政府通过购买社会服务的方式，每年会给公共自行车租赁公司300万元—500万元的资金，为的就是让这公共自行车姓“公益”，这样市民才更愿意骑自行车出行，这样才能真正解决老百姓“最后一公里”出行难的问题。

为了更好地鼓励市民骑行公共自行车，进一步完善公共自行车公交网络，青州还专门建立了与机动车道隔离的公共自行车绿道212.62公里，充分保障骑行市民的安全。

永城市用物联网技术对公共自行车调度监管

融入大公交，1年借还340万辆次

记者 任胜利

4月8日一早，河南永城市民练奥来到人民广场南侧一排橙黄色自行车前，将借车卡放在刷卡区后按语音提示取车、上路。5分钟后，她来到百花街站点刷卡、还车，没有交纳任何费用。

2013年1月28日永城市公共自行车系统正式运行，900辆自行车在新城区55个站点投放。市民办张借车卡就可以在2小时内免费使用，多次借还计时不累计。

自行车的设计非常人性化：车身是铝合金材料，骑行相当轻便，实心轮胎不用担心半路抛锚，车座还可以调节。

在站点旁的信息显示屏上，刷卡即可看到所有站点的位置、车辆数量、空位情况。现在，已有18890多位市民办卡，累计借还车辆340万车次。

在公共自行车调度中心，记者看到这套采用最新物联网控制技术的实时调度系统，55个站点24小时无人值守，坐在电脑前就可以清晰地检测到每个站点的车辆运行情况。

“后台系统监控实时数据由5种不同的颜色标示。其中绿色代表正常；红色代表站点里的车多于16辆，工作人员会立即前往搬走几辆，以防有人没地方停车；深红色代表满桩，需要巡检优先解决；淡蓝色表示站点里的车少于4辆，就要立即补充，以防有人用却没车；深蓝色表示所有站点车辆已借完，必须立即补充车辆。”调度中心工作人员李秀荣告诉记者。

由于借车完全免费，如何避免车辆被部分市民长期霸占？

对于记者的疑虑，永城市综合执法局副局长关锋介绍说：“设置2个小时内借用免费，超时每小时收取一元钱，可以防止市民过分占用公共资源，提高自行车使用率。”客观上，一个小时之内骑车基本可以到达市区的任意地方。

在正式推出前，永城市经过多次讨论、听证、民意调查，决定财政投资购买企业的设备和服务，采用分期付款的方式，一年付给车辆企业115万元，分五年付清。

经营期间由车企负责整体维护，由政府部门对企业进行考核，合同到期之后，设备、系统的所有权属于政府。只要不是人为破坏，都有专门的工作人员免费维修。截至目前，还没有接到一起自行车丢失或被故意毁损的报告。

“这是政府的公益行为，我们只考虑便民，不为赚钱，让其成为城市公共交通体系中的一个重要组成部分。”关锋说。