“打招呼”现象透视

当前，一些地方存在一股“打招呼”之风。“打招呼”现象，传递的是一种庸俗的官场“潜规则”，是地地道道的用人上不正之风，严重干扰用人秩序，败坏用人风气，助长跑官要官，干部群众很反感。对这种歪风邪气，断然不能轻视，必须坚决纠正和刹住。

“打招呼”分多种情况。从“打招呼”的身份看，有来自上级领导的，有来自一起共事的班子成员的，有来自本地党政职能部门负责人的，有来自熟人朋友的，也有来自一些老同志的，其中有为人正直、敢于担当的干部，也有口碑不好、被称为“官油子”、“官痞子”一类的人。从“打招呼”的目的看，有夹杂私心的受人请托，也有出以公心的推优荐才，但前者居多。从请托人情况看，要么是觉得自己条件还不成熟，实绩还不突出，想“打招呼”让组织上照顾照顾，要么是认为不“打招呼”进不了领导视野，难获个人政治进步。从请托人与受请托人之间关系看，不外乎上下级工作关系、亲戚同学战友朋友关系，也有通过金钱或其他非正当途径建立起来的关系。

“打招呼”现象具有较强的隐蔽性、传染性。“打招呼”不同于正常的干部推荐，凡“打招呼”的人选和要求，多是摆不到桌面上的，多是见不得阳光的，不能光明正大地进行，不敢理直气壮地去说，只能背地里悄悄进行。“打招呼”现象具有强烈的传染性。只要有人通过“打招呼”办成了事，就会有人效仿。

“打招呼”现象的原因是多方面的。一方面，是受“人情文化”的影响，存在办事情找熟人、托关系的习惯性思维。另一方面，一些地方选人用人缺乏有效监督制约，领导一个人说了算，许多干部又跟他接触不上，这些干部只能请托“打招呼”进入视野。再一方面，受官本位思想影响，有的领导干部畏于上级的权力，有的领导干部彼此给面子，把权力当成利益交换的筹码。

刹住“打招呼”之风，要加强教育引导，建立健全制度机制，树立正确的选人用人导向。要建立公开推荐制度。上级领导、同级官员、退休老干部都可以向地方和部门推荐干部，但需以书面形式写明推荐理由，署上自己名字，把举荐行为规范化，使之由“潜规则”变成“明规则”。要严格干部选用机制。特别是要扩大干部初始提名权，不能一个渠道提名，要多渠道推荐，不能只由党委书记和组织部门说了算，要注意听取分管领导和基层党组织的意见，要让熟悉干部的人有更多话语权，把权力关进制度的笼子。要坚持好经常性谈心谈话制度。组工干部多与干部交朋友，在实际工作中了解干部、熟悉干部，掌握干部的思想动态。只有平时多了解干部，才能在选用干部时胸有成竹；只有畅通干部与组织交流沟通的渠道，充分打开正门，才能堵住偏门，减少“打招呼”现象。