税收政策持续引导经济转型升级

税收政策助力经济结构调整

税务部门作为国家重要经济管理部门，研究推出了一系列促进产业结构转型升级、经济增长方式转变的税收政策，积极发挥在改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展中的重要作用。

2013年，国家税务总局会同财政部针对企业从事研究开发活动发生的费用支出情况，制定了新的研究开发费用税前加计扣除政策，在已有政策基础上增加了研究开发费用税前加计扣除的5个范围，这一减免税的“真金白银”，让企业安心干实业，舍得加投入，敢于搞研发。

2013年4月，国家税务总局与财政部发布通知，明确了享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准，将税收优惠政策与环保治理紧密挂钩。

2013年底，国家税务总局与财政部先后将动漫企业和宣传文化产业相关增值税和营业税优惠延续到2017年。税务总局相关负责人介绍，新的税收政策根据文化产业发展形势对个别内容作了适当调整，基本延续了原有优惠，保持了政策的稳定性和连续性，为动漫产业和宣传文化产业实现结构调整和优化升级提供了有力的政策保障。

税收减免惠及民生改善

近年来，国家相继出台了扶持小微企业发展、促进就业再就业等税收政策，充分体现了国家关注民生的政策导向。

2013年7月，国家税务总局和财政部联合制发了《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的暂免征收增值税，营业税纳税人中月营业额不超过2万元的暂免征收营业税。这一政策的实施为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

2013年12月，国家税务总局与人力资源和社会保障部、财政部联合发布了《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》，明确自2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。数据显示，截至2013年三季度末，全国已有6.15万户企业建立企业年金，参加职工人数2002.25万，企业年金基金规模5793.87亿元。

2013年，国家税务总局与财政部先后印发《关于企业参与政府统一组织的棚户区改造有关企业所得税政策问题的通知》、《关于棚户区改造有关税收政策的通知》，将参与棚改的所得税优惠政策从国企扩大到所有企业。这一税收政策的实施，对各类参与棚改的企业来说无疑是一大利好，有力推进棚区居民居住条件的改善。（曾金华 崔文苑）