四川省政府工作报告

2014年主要目标任务

2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实省委经济工作暨城镇化工作会议部署，以改革统领经济社会发展全局，坚持“科学发展、加快发展”不动摇，深入实施“三大发展战略”，充分释放改革动力,挖掘经济增长潜力,保持转型发展定力,全面激发市场活力,着力保障和改善民生，推动经济社会持续健康发展。

今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；全社会固定资产投资增长13%左右；社会消费品零售总额增长12%；进出口总额增长6%；地方公共财政收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.3‰以内；完成国家下达的节能减排任务。

研究提出今年经济社会发展预期目标，我们充分考虑了两方面的因素。一方面，充分考虑改革发展大势和国家政策取向。当前，我国经济长期向好的基本面没有变，但发展已全面进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，经济形势仍然严峻复杂。这一时期，中央要求既抓住机遇保持经济合理增长，又抓住机遇推进经济结构调整。中央强调确定发展目标，不仅要考虑稳增长，还要统筹考虑抓改革、促调整、惠民生、防风险等因素；国家将保持宏观政策的连续性和稳定性，大力支持和推动转方式调结构。我们必须顺应转型发展大趋势，切实把经济增长的速度控制在合理的范围内，以经济增长的主动适度换挡为转方式调结构留出必要空间。另一方面，充分考虑我省现阶段发展的客观要求。对四川这个西部大省来讲，“发展不够、发展水平不高”仍然是目前面临的主要矛盾，发展仍然是解决所有问题的关键和基础，没有一定的发展速度，我们遇到的问题会更多，面临的矛盾会更深，存在的困难会更难。四川需要保持合理的快于全国经济发展的速度，既主动“抓紧转”又坚持“加快赶”，务必在提质增效的前提下创造条件加快发展。从我省面临的特殊机遇、具备的比较优势看，我们也有条件在未来一段时间内持续保持适度快于全国的经济增长。同时应看到，由于我省经济结构性矛盾突出尤其是工业结构调整滞后，各方面要素供给和资源环境约束趋紧，经济潜在增长率已经明显降低，我们必须更加理性地确定增长预期，抓住机遇加大力度转方式调结构，不断提高经济发展的质量和效益。

今年是全面深化改革年。政府各方面工作都要以改革为统领，把改革贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。我们将深入谋划改革，根据中央和省委的决策部署，逐项研究和细化改革的实施方案；我们将积极推进改革，迅速启动条件成熟的改革，在政府方方面面工作中落实改革精神。深化改革为了人民也必须依靠人民，我们将广泛听取各方面群众意见，及时总结基层和群众创造，同全省人民一道把全面深化改革推向前进。