西藏自治区人民检察院检察长 张培中
三、围绕推进检察改革和规范化建设，创新性工作开创新局面
探索接受监督的新措施。不断扩大检务公开，主动接受社会各界监督。实行刑事申诉、民行监督案件公开审查制度，建立健全人大代表、政协委员对检察工作意见建议专项办理机制，邀请人大代表、政协委员视察检察工作。不断深化人民监督员制度改革，强化检察机关办理职务犯罪案件外部监督制约。
探索履行检察职能的新方法。积极配合有关部门开展对重点地区和重点部位的集中整治，深挖各类不稳定因素背后的经济、政治根源，建立检察一体化专案办理与移送机制，为维护稳定发挥了积极的作用。扎实推进案件管理制度改革，统一案件入口和出口，建立了统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案管理新机制。
探索队伍管理的新机制。将每人每月所做的工作科学测评为相应分值，作为考核依据。这一机制以量化为基础，引入公开、客观、动态等科学理念，解决了机关管理工作中存在的“定性考核多、定量考核少”、“干多干少一个样”的问题，有效激发了广大检察人员多干工作、干好工作的热情。
四、围绕强化检察队伍素能建设，基础性工作得到新加强
切实在政治理论学习上下功夫。坚持把深入开展学习党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神活动，作为新时期检察工作的奠基和灵魂工程。以区检院党组中心组学习为重点，全体检察人员学习理论经常化、制度化，坚持理论学习与业务工作相结合、坚持专家学者辅导与深入实际调查研究相结合，重点学习领会习近平总书记关于法治建设、西藏工作的系列新思想新论断新要求和党的十八届三中全会关于全面深化改革的新理论新观点新举措，全区检察人员的进取意识、机遇意识、责任意识进一步增强，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信进一步增强。
切实在深入开展群众路线教育实践活动上下功夫。结合“为民、务实、清廉”的检察队伍建设，真正把教育实践活动作为改进服务人民的新起点、自我净化的“大扫除”。坚持以整风精神搞活动，聚焦“四风”“两问题”，抽丝剥茧、环环相扣，学习教育入脑入心，征求意见广泛深入，剖析问题一针见血，相互批评敢于揭短，整改措施触及痛处，建章立制管用务实。在活动开展以来，区检院组织学习讨论30次，征求意见建议768条，开展批评与自我批评858人次，提出整改措施44条。院党组班子成员和处级干部带头对照检查、带头自我批评、带头作出承诺、带头立改立行，使教育活动抓住了重点、抓住了关键、触到了痛处、改到了实处，真正达到了打下预防针、注入强心剂、敲响警示钟的目的，进一步增强了对人民群众的关切之情、敬畏之心、服务之意。
切实在加强基层基础建设上下功夫。实行工作重心下移，抓基层，打基础，着力围绕班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好的目标，坚持上级检察院领导联系基层检察院制度，加大对下帮扶力度。积极争取中央政法专项资金1.6亿元，加强基层基础设施、技术装备和信息化建设，建成了全区检察机关的数据存储中心、大要案指挥中心、统一业务应用系统数据交换中心，积极推行网上办公办案，提高科技强检水平。围绕修改后“两法”的全面实施，大力开展教育培训工作，全年共举办各类培训班100余期，培训各类检察人员5000余人次，有5人被评为全国优秀公诉人、全国侦查监督业务能手，司法考试通过率达36%，同比上升10%。
切实在受援工作上下功夫。针对新时期检察工作特点，坚持以人才智力受援为根本，以检察业务受援为中心，以教育科技受援为动力，以资金项目受援为保障，突出解决人才匮乏的问题，突出解决业务瓶颈的问题，突出解决基础薄弱的问题。先后选派77名业务骨干到援藏省市检察机关跟班学习，邀请46名专家能手赴藏开展个案指导，合作举办研究生学历教育108人，争取援藏资金项目2622万元，为进一步推动西藏检察事业全面发展注入了新的活力。
各位代表：过去一年，我区检察工作取得了新的成绩。这些成绩的取得是区党委和高检院正确领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督、社会各界真诚关怀、全国检察机关无私援助的结果，我们由衷地表示感谢！在成绩面前，我们更应清醒地看到不足和存在的问题，主要是：服务大局的视野还不够开阔，方式方法比较单一，工作实效和影响力不够明显；检察职能的发挥还不够充分，查办职务犯罪的数量、质量、效果与人民群众的期望不相适应；法律监督工作发展还不平衡、不协调，对修改后的刑诉法、民诉法的全面实施还存在不小差距。对这些问题，我们将采取相应的措施认真解决。
各位代表：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，区党委八届五次全委会动员全区各族人民为建设富裕和谐幸福法治文明美丽社会主义新西藏而不懈奋斗。全区检察机关不仅要以和谐西藏保障者的姿态，更要以和谐西藏建设者的姿态，投身于西藏发展稳定大局之中。面对新形势和新任务，2014年，全区检察工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话和关于西藏工作的重要指示精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和俞正声主席“依法治藏、长期建藏”指示要求，按照中央和区党委、高检院的统一部署，乘势而上，履职尽责，努力为推进西藏跨越式发展和长治久安提供强有力的检察保障。为此，我们将按照“贯穿一条主线、突出两个方面、履行三项职能、强化四项保障”的工作思路狠抓落实。
“贯穿一条主线”。把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为检察工作的主线贯穿始终，深刻领会和把握十八届三中全会和区党委八届五次全委会对检察工作的新任务新期望，深刻领会和把握习近平总书记系列重要讲话特别是对坚持严格执法、公正司法、促进社会公平正义、保障人民安居乐业和过硬队伍建设的新要求新指引，切实加强和改进各项检察工作。
“突出两个方面”。一是突出抓好服务大局、深化检察社会管理工作。二是突出强化法律监督、维护公平正义的检察工作主题。
“履行三项职能”。一是严厉打击十四世达赖集团分裂破坏活动，履行好维护稳定的职能。二是贯彻反腐败斗争的总方针，履行好查办和预防职务犯罪的职能。三是全力维护群众合法权益和社会公平正义，履行好诉讼监督职能。
“强化四个保障”。一是加强检察队伍和基层检察院建设，强化基础保障。二是加快检察体制机制改革步伐，强化体制机制保障。三是加快检察统一业务应用系统建设，强化科技保障。四是加强检察执法作风建设，强化纪律保障。
各位代表：在新的一年里，我们决心在区党委和高检院的坚强领导下，更加自觉地接受各级人大、政协和社会各界监督，认真执行本次会议决议，牢记全区各族人民的期望和重托，振奋精神、求真务实，深化改革、锐意进取，进一步推动检察工作科学发展，为建设富裕和谐幸福法治文明美丽西藏作出新的更大的贡献。
 |
