2014 中东热点遭遇“节点”

经过多年的徘徊嬗变、跌宕起伏，中东局势又到了一个十字路口。新的一年，这片饱经沧桑的大地能否迎来和平、稳定、发展的曙光？又将上演怎样的大国博弈、地缘政治格局变化？面对这些未知数，有一点可以预期：2014年，中东政治生态仍将艰险，中东人民对好日子的渴求依然强烈

杨福昌（外交部前副部长）

吴思科（中国中东问题特使）

余国庆（中国社科院西亚非洲研究所副研究员）

李绍先（中国现代国际关系研究院副院长）

唐志超（中国社科院西亚非洲研究所研究员）

埃及2014年的总统选举，以穆兄会为代表的宗教势力是否会“卷土重来”？埃及会不会因选举陷入新一轮动荡？

军方仍然可控局势

杨福昌：回顾2013年埃及发生的一系列剧变，其中有两个特点引人注意：第一是国内民众表现出要世俗化不要政教合一；第二是军方从幕后走到台前，在决定国家走向过程中发挥重大作用。

埃及1月举行宪法公投，接下来是总统选举和议会选举。这两个选举，无疑又是世俗派和宗教势力两方面力量的争斗。目前看来，以军方为背景的世俗派实力强，还会占据上风。我最近访问埃及，和当地学者交流时，我们看法一致：虽然穆兄会会有一系列反抗行动，但军方依然可以控制局势。

即便如此，未来埃及走向稳定并不容易。军方目前使用高压手段，如将穆兄会定性为“恐怖组织”，其效果是两方面的：一部分人会因压力放缓行动，另一部分人可能将进行更激烈的抵抗，但是以穆兄会为代表的宗教势力要像2013年初那样参加竞选并获得胜利，已经不可能了。所以埃及局势会在不停的运动之中，游行示威还会不断发生，但将逐渐减少。由于人民要求经济发展、生活水平提高的基本诉求尚未得到解决，最终走向稳定将是长期的、艰巨的。

卷土重来可能性小

李绍先：无论是1月要进行的宪法公投，还是今年上半年的总统选举和议会选举，以穆兄会为代表的宗教势力“卷土重来”的可能性都很小。在军方的高压下，穆兄会受到沉重打击，而军方对穆兄会等宗教力量的压制得到埃及精英阶层和大城市中上阶层居民压倒性的支持。但是埃及军方推翻民选总统，以及之后军政当局的高压政策使国家内外交困：外遭美欧制裁，西方资本抽逃；内部和解无望，局势持续紧张，经济发展惨淡。2011年革命后的3年来，埃及官方统计的贫困人口从40%增加到近60%，国际机构做的民调显示，穆兄会的支持率不降反升。可以预期，如果埃及政治经济状况长此以往，用不了一年半载，新的街头革命可能再次发生。

即将在1月22日召开的日内瓦会议将从哪些方面推进叙利亚危机的政治解决？2014年叙利亚大选形势如何，巴沙尔将何去何从？

会议存在诸多变数

吴思科：2013年叙利亚化学武器问题成功以和平方式解决，将对2014年的叙利亚局势产生积极的影响。平行推进政治解决叙利亚问题和销毁叙利亚化学武器，已经成为国际社会的共识。

日内瓦会议对叙利亚局势意义重大，但其中变数很多，因为叙利亚反对派至今难以联合到一起，而且区域内国家仍未取得一致。各方虽然在政治解决上看法一致，但是要通过会议达到什么目标，各有各的想法。所以日内瓦会议可能是一个开放性的会议，成为各种力量较量的平台。

难以取得实质进展

李绍先：日内瓦会议能否如期召开，现在尚难断定。限于目前条件，即使如期召开，取得实质进展的可能性也不大。在叙利亚建立过渡政府、防范宗教极端武装得势将是会议的两个重点，但均难在本次会议中取得实质结果。今年春天后，任期届满的巴沙尔政府将举行大选，西方希望以此为契机实现政权更迭，但在内战战场牢牢占据优势的巴沙尔不太可能全身而退，因此或者选期不断推迟，或者巴沙尔选举获胜连任，不论出现哪种结果都改变不了叙局势“不死不活”的态势。值得一提的是，随着埃及局势发展和伊朗核问题取得突破，叙危机的全局性影响和重要性已经下降。