2014，我们要这么拼
七大举措，共促“百姓富、生态美”
目标
全省生产总值同比增长10.5%左右；地方公共财政收入增长11%；全社会固定资产投资增长18%；外贸出口增长7%，实际利用外商直接投资增长5%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10.5%，完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。
增强产业实力和竞争力
关键词：工业稳定增长提质增效
◎抓好500项省级重点技改项目，实施“两化”深度融合行动。
◎启动促进电子商务发展三年行动。◎建立央企、民企、外企产业联动机制。关键词：做大做强龙头企业
◎石化产业推进“两基地一专区”建设；电子信息产业推动新增长点项目建设；汽车产业重点突破发动机、新车型和生产规模；船舶产业引导开发专精特新产品；机械装备产业加快培育大型企业集团；能源产业调整电源结构布局；医药产业开发生产新药、新型医疗器械；建筑业打造一批特色专业企业等。
关键词：强化科技创新市场导向
◎建立主要由市场决定技术创新的项目安排、经费分配和成果评价机制。
◎加快建设“6·18”虚拟研究院和海峡技术转移中心。
◎促进新型显示、高端软件、稀土及化工新材料、新型动力电池等战略性新兴产业集聚发展。
◎实施“海纳百川”高端人才聚集计划，培养引进创新领军人才。
关键词：提升服务业发展水平
◎着力发展现代物流业，建设一批现代化物流综合园区、配送中心。
◎拓展信息服务业，深化“数字福建”建设。
◎完善旅游基础设施，推动观光旅游向休闲度假旅游转型。
◎重视发展医疗保健、养老家政、养生休闲等服务业。
◎深化厦门、泉州、平潭和沙县等区域金融改革试点，支持民间资本设立中小型银行等金融机构，加快村镇银行组建步伐。
关键词：发展壮大海洋经济
◎推进海洋产业示范园区建设。大力发展远洋渔业。加快厦门东南国际航运中心建设。
提升农业现代化水平
关键词：确保粮食安全
◎稳定粮食播种面积，实施新增30万吨粮食产能规划，支持粮油生产流通企业发展。
◎严守耕地红线，有效治理耕地抛荒。
◎加强副食品生产基地建设，确保市场供应量足价稳。
◎建立原产地可追溯制度和质量标识制度，持续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。
关键词：发展设施农业
◎巩固提升“一区两园”建设水平，重点推进园艺、畜禽、林竹、水产等种养业设施化、集约化。
◎培育壮大育繁推一体化种子企业。
◎创新农田水利最后1公里建设管护机制。关键词：构建新型农业经营体系
◎规范提升农民合作社，扶持发展家庭农场，大力培养新型职业农民。
◎放活土地经营权，推广经营权入股、经营权信托、土地托管等流转方式。
◎培育发展农村合作金融。
积极稳妥推进新型城镇化
关键词：有序推进农业转移人口市民化
◎实施居住证制度，实行差别化落户政策，引导和鼓励农业转移人口优先向中小城市和建制镇转移。
◎推动基本公共服务向常住人口覆盖，启动实施农民工职业技能提升计划。
◎推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，全年新开工建设9.4万套、基本建成8万套。
关键词：优化城镇空间布局和形态
◎出台实施新型城镇化规划，在推进莆田、石狮、德化、光泽、邵武、晋江等不同主题新型城镇化试点的基础上，逐步扩大试点范围。
◎支持福州闽江口金三角区域经济发展，促进厦门市投资环境国际化、社会治理体系和能力现代化、区域发展同城化，加快福州和厦漳泉大都市区建设，增强中心城市辐射带动和综合服务能力。
关键词：提高城乡建设水平
◎实施宜居环境建设行动计划，延伸拓展“点线面”攻坚，保护城乡自然生态和历史文脉。
◎加强城乡基础设施建设，深入推进“五千工程”。◎增加城市停车场，提高透水率，拓展城市片林，保护湿地。
◎节约集约用地，提高城镇建设用地利用效率。关键词：加强和改善城镇管理
◎划定城市边界和生态红线，加强“三区四线”管控。◎稳步推进城市综合管理试点，所有市县建成数
字城管系统。
◎鼓励社会资本参与投资运营城市公共设施。
◎统一开展专项治理行动，坚决遏制“两违”蔓延势头。
更加积极主动扩大开放
关键词：保持外贸平稳增长
◎推广“三个一”通关模式、无纸化通关等成功做法，加快建立与外贸方式创新相适应的体制机制。
◎积极组织企业赴境外重点市场参展办展。◎鼓励企业创建自主出口品牌。关键词：推动利用外资重点突破
◎将省级权限内的外资项目由核准制改为备案制。◎依托“9·8”投洽会打造全球投资促进服务基地。◎抓住国家建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的机遇，鼓励有条件企业加快“走出去”。
关键词：密切闽港澳侨合作
◎继续做好“双延伸”推进工作，完善闽港、闽澳合作机制。充分调动海外华人华侨力量，加强国际交流合作。
拓展闽台合作广度深度
关键词：扩大投资贸易领域
◎重点落实两岸服务贸易协议赋予我省先行对台开放的15项试点政策。
◎加强与台湾百大企业及高科技中小企业合作。◎密切与台湾六大工商团体等行业协会常态化联系，促进台资企业转型升级和闽台双向投资。
关键词：强化闽台亲情纽带
◎办精办好第六届海峡论坛。深化闽台乡镇对接。◎推进向金门供水工程建设。
◎推动漳州、莆田、龙岩等地列入赴台“个人游”试点城市。
关键词：提升平潭开放开发水平
◎落实国家赋予的优惠政策及部际联席会议议定事项，促进税收优惠政策实施，发挥“分线管理”特殊政策效应。
◎加强与台湾自由经济示范区对接合作，打造两岸贸易往来和物流中转的重要枢纽。
构建民生保障安全网
关键词：增进扶贫开发实效
◎加大23个省级扶贫开发工作重点县扶持政策落实力度。
◎鼓励沿海和山区共建产业园区，推动闽赣、闽粤原中央苏区合作建设产业园区。
◎继续实施扶贫开发整村推进和老区村跨越发展工程，“造福工程”搬迁20万人。
关键词：多渠道增加居民收入
◎建立经济发展和扩大就业联动机制，完善公共就业创业服务体系。
◎全年新增城镇就业60万人、农村劳动力转移就业40万人。
◎推进企业工资集体协商，健全工资正常增长和支付保障机制。
关键词：公平可持续的社会保障制度
◎完善城乡居民社会养老保险一体化制度，推进养老保险人员全覆盖。
◎城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到320元。
◎提高城乡低保、农村“五保”保障标准和补助水平。◎加快发展养老服务业。关键词：优先发展教育
◎实施新一轮学前教育发展三年行动计划，新增100所公办幼儿园。
◎推进义务教育学校标准化建设，新增城区学位7万个。
◎支持名校办分校、老校带新校、强校扶弱校，扩大优质教育资源覆盖面。
◎加快建设以就业为导向的现代职业教育体系。◎落实高校办学自主权。推进管办评分离。稳妥推进考试招生制度改革。
关键词：大力加强文化建设
◎创新具有时代内涵的乡规民约、祖训家教等文化载体。
◎继续实施文化惠民工程，推行公共文化服务社会购买机制。
◎进一步深化文化体制改革，积极促进国有文艺院团发展。
◎广泛开展全民健身活动。
关键词：提高卫生计生服务水平
◎调整优化医疗资源规划布局，全年新增医疗机构床位8400张以上。
◎完善基本药物制度，促进基本药物优先合理配备使用。
◎推进城市公立医院改革和县级公立医院综合改革试点，深化基层医疗卫生机构综合改革。
◎强化基层卫生人才队伍建设。推进医师多点执业。◎优先支持举办非营利性医疗机构，引导社会资金多种形式参与公立医院改制重组。
◎实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。
关键词：推进社会治理创新
◎健全重大决策社会稳定风险评估机制，推行信访公开听证制度。
◎深化“平安福建”建设，健全以网格化管理、社会化服务为方向的基层综合服务管理平台。
◎废止劳教制度，健全社区矫正制度。
◎推进“诚信福建”建设。加强食品药品安全监管。
推进生态文明建设
关键词：碧水蓝天绿色家园
◎加强主要江河源头和重要水源涵养区保护，完成“四绿”工程65万亩。
◎推进养殖业、石板材业和城市内河污染治理,推动建设“六江两溪”流域1公里范围内乡镇污水处理设施。
◎加大大气污染防治力度，建立重污染天气监测预警体系。
◎严厉打击违法排污行为，强化重金属、危险废物、核与辐射环境监管。
关键词：节能减排
◎严把项目节能环保准入关，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能。
◎培育发展节能环保产业。
◎开展节能量、排污权、水权交易试点，推进生态产品市场化。
关键词：完善生态省建设机制
◎健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。◎以小流域、坡耕地、崩岗为重点，持续推进水土流失治理。
◎出台重点流域生态补偿办法。实施环境监管能力建设三年行动方案。
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