安江林：以改革开放促进内陆地区大发展

塑造连结东西南北的“枢纽型区域经济”优势

按照《决定》提出的促进建设横贯东中西、连结南北方的对外经济走廊的思路，甘肃应当在几条跨国“走廊”的交汇点上建设体现全方位开放优势的“枢纽型经济区”。

目前，以兰州为中心，正在形成向四面八方呈辐射状延伸的铁路干线网。兰州的这一交通经济带枢纽地位为西北和整个西部地区的城镇化发展搭建起战略骨架，在建设丝绸之路经济带、推进向西开放和西部地区的协调、均衡发展中，发挥着战略中枢的作用。以兰州为核心的黄河上游城市群及其与周边城市群、城镇群的不断融合发展，可以与中亚、南亚、东南亚国家的城市群形成条带形的跨国城市群集群带。兰州及黄河上游城市群由此成为中国西部—中亚—西亚—南欧—北非经济带、中国西部—巴基斯坦—印度—孟加拉经济带、中国西部—缅泰老越经济带等多条跨国经济带的交汇区，一方面可以发展与这些经济带国家的经济合作关系，在更大的国际范围聚集经济要素，实现自身快速发展；另一方面可以在这一广大范围发挥国际区域增长极的功能。因此，按照《决定》提出的思路，兰州的战略枢纽地位使其有条件实现长时期的优先、快速发展，在推进西部地区特别是西部边疆地区的开发和发展、促进丝绸之路经济带等多条跨国经济带建设中，发挥连通四方、聚集发展、辐射周边的关键性战略作用。

为了形成并不断增强这种枢纽经济区优势，必须建设贯通东西南北的30多条通省、连市、出国、出海大通道。主要包括：

建设兰州、天水、平凉、庆阳、张掖、酒泉等主要城市通向周边省区的干线、支线铁路，形成四条出海大通道和五条出国大通道。四条出海大通道即陇海线东段、天水—汉中—武汉—上海线、兰州—重庆—防城港线、兰州—庆阳—长治—邯郸—天津线。五条出国大通道即兰州—乌鲁木齐—霍尔果斯线、兰州—西宁—拉萨—亚东线、酒泉(嘉峪关)—蒙古国线、兰州—成都—昆明—老街(景洪、瑞丽)线、兰州—呼和浩特—二连浩特线。上述出海、出国大通道同时构成9条连通周边省市的大通道，形成以9大干线为骨架的铁路网。

建设连通周边省区市和主要城市的高速、高等级公路新线，增建省内市县际高速和高等级公路，改造提高已有的国道、省道、乡镇公路，形成以国道、省道为干线的连结全国各地以及省内县市、乡镇的公路网。

开辟通向国内外重要城市的新航线，促进航空网结构合理化。

促进以铁路、公路为主体的包括航空、管道、水运在内的综合交通运输网结构合理化和更加致密化，使兰州成为西部“九省通衢”的交通枢纽城市。