以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政纪实

冷静观察、沉着应对、稳扎稳打——

“把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局”

２０１３年６月２０日是个让很多银行交易员印象深刻的日子。银行间市场隔夜回购利率盘中罕见地飙升至３０％。

“央行顶住压力没有放水”“政府没有救市”……这样的信息，在当天交易员的微信里被频频转发。

面对“钱荒”的镇定若素，只是一年多来党中央诸多抉择中的一个缩影。

沉着应对，科学决策。一年多来，以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，稳增长、调结构、促改革……

这是处变不惊的决策定力——

当２０１３年上半年经济增速逐季下滑，中国没有出台新的刺激政策，没有放松货币政策，而是加快化解过剩产能的步伐，创新调控思路和方式，以改革促发展，以发展促稳定……

２０１３年中国经济增长速度始终保持在合理区间，发展质量和效益显著提高，经济运行总体平稳，内生动力不断释放，创新驱动显著增强，在世界经济的大格局中尤为醒目。

新一届中央领导集体保持宏观政策稳定的决心和毅力，让世界刮目相看。

“中国经济又一次没有按照怀疑论者们所预测的轨迹运行。”面对２０１３年三季度以来经济增速的反弹，有媒体如此评价。

这是着眼长远的战略思维——

“我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”

“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。”

“紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。”

一年多来，从中央政治局常委会会议到中央政治局会议，从党外人士座谈会到部分省市负责人座谈会，党中央始终围绕经济社会发展重大问题加强学习调研，不断提高把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力，牢牢把握经济工作的主动权。

习近平要求，要正确判断形势，增强信心，综合施策，扎实工作，稳中求进推动经济持续健康发展，持续努力保障和改善民生，在全面建成小康社会的征程上不断迈出坚实步伐。

李克强强调，一方面要把握稳中求进的总基调，搞好宏观调控，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险，保持经济平稳运行，另一方面要立足当前、着眼长远，用勇气和智慧推动转型发展。

张德江指出，要加快转变发展方式，强化发展质量和效益，巩固农业基础地位，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

俞正声指出，要抓住历史机遇，广泛凝心聚力，推动科学发展，加快后发赶超，奋力实现全面建成小康社会宏伟目标。

刘云山指出，稳中求进符合科学发展观，制定政策、出台措施既要立足当前、又要着眼长远，保持稳定性和连续性。

王岐山指出，要围绕主题主线，稳中求进，开拓创新，全面推进“五位一体”的中国特色社会主义事业。

张高丽指出，决不能片面追求速度，而是在平稳的发展中化解矛盾、防范通胀、控制风险，着力提高发展质量和效益。

从“稳中求进”到“稳中有为”，再到“稳中向好”，无论是经济发展还是社会事业发展，贯穿的是“稳”字当头。

“稳中求进”，“稳”是前提，“进”是目的。

加快经济结构调整、实现发展方式转变，锐意改革，需要“进”；

解决一系列矛盾问题，特别是补齐医疗、社保、教育等民生短板，需要“进”；

顺应全球新一轮科技革命和产业变革大潮，把握新的历史机遇，更需要“进”。

在中央部署下，一系列既稳当前、又利长远的重大政策陆续推出，有效托住经济发展的“底”，提振了市场信心。

２０１３年，国内消费稳中有升，现代服务业等新兴产业增速远快于传统产业；物价始终保持平稳走势；就业形势总体平稳，社会保持稳定；粮食生产实现新中国成立以来首次“十连增”。全年经济社会发展预期目标顺利完成。

这是驾驭全局的掌控能力——

２０１３年１２月９日，《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》公布，提出淡化ＧＤＰ考核。

“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”习近平总书记的要求剑锋直指长期存在的片面政绩观，力促中国经济社会发展模式实质性转变。

从“两手抓”到“三位一体”“四位一体”再到“五位一体”，中国特色社会主义事业总体布局不断丰富，全面推进。

一年多来，中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力：全国人大常委会着力提高立法质量，全国政协连续召开双周协商座谈会……依法治国全面推进，决策科学化、民主化继续向前。

一年多来，社会主义文化强国建设更上层楼：公共文化服务体系不断完善，基层群众文化生活持续改善；文化体制改革深入推进，文化市场活力进一步增强。

一年多来，社会建设在改善民生和创新管理中加强：建立统一的城乡居民养老保险制度，打造综合社会服务管理平台……各级党委和政府从百姓最关心最直接最现实的利益问题切入，统筹经济社会协调发展。

一年多来，生态文明建设大力推进：绘制土壤重金属“人类污染图”，出台《大气污染防治行动计划》，公布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》……伴随一系列重大举措出台，中国打响了环境保卫战。

一年多来，国防和军队现代化建设不断加强：从如火如荼开展实战化训练，到加速推动武器装备信息化步伐，从“辽宁舰”首赴南海训练到划设并有效管控东海防空识别区，以听党指挥、能打胜仗、作风优良为目标，人民军队在强军路上稳步前行。

一年多来，港澳工作和两岸关系取得新进展：港珠澳大桥工程实现重大突破，澳门大学横琴新校区启用……香港、澳门和内地交流合作持续加强，经贸关系更加紧密；两岸事务主管部门建立直接联系机制，政治互信不断增进，政经互动程度增强，两岸关系和平发展进一步巩固深化。

２０１３年，稳中求进的中国扬帆奋进……