热点聚焦：减税力度今年有望继续加大

今年，在积极的财政政策中，减税力度将进一步加大。财政部财政科学研究所副所长刘尚希日前表示，2014年结构性减税以及支出结构的调整和优化力度会越来越大。他说，在税收制度改革方面，我国将加快“营改增”改革步伐，推进资源税改革，调整完善消费税制度，加快房地产税立法，并适时推进其他税制改革。

１

有利优化税制结构

“营改增”是2013年结构性减税的重要抓手。从2012年1月1日起，“营改增”在上海市的交通运输业和部分现代服务业实施试点，并渐次扩大到北京、江苏、安徽等9个省（直辖市）。2013年8月1日起，“营改增”试点在其余22个省（自治区、直辖市）全面推行。

“营改增”成效显著。全国企业2013年因“营改增”减轻税负约1400亿元；从制度上，有效解决了重复征税问题，小微企业成为最大受益者；给服务业带来减轻企业税负、扩大业务领域等多重利好；有利于制造业企业转型升级；企业更新设备和扩大投资的积极性大幅提升。

财政部科研所所长贾康认为，“营改增”改革试点实现了从“道道征税、全额征税”向“道道征税、道道抵扣”的转变，优化了税制结构，从而为经济发展创造了更好的税制环境，对减轻纳税人负担，促进三次产业分工、融合与发展，实现服务业国际国内两个市场的对接等都将发挥积极效应。 

其他减税政策让社会各个层面都获益匪浅。销售额（营业额）不超过2万元小微企业从2013年8月1日起免交增值税和营业税，超过600万户小微企业得到实惠，直接关系到几千万人的就业和收入；对贸易企业，九类跨境应税服务免缴增值税；企业研发费税前扣除范围扩大，鼓励企业加强科技研发；对股民，股息红利实行差别化个人所得税；对上海自贸区，实施了一揽子税收优惠政策等。