虚拟运营，破冰基础电信垄断

2013年岁末，电信业一项具备里程碑意义的改革尘埃落定。12月26日，11家民营企业获准首批移动通信转售业务试点。这意味着，基础电信领域终于敞开了曾长期向民间资本关闭的大门。

移动通信转售业务，是指从拥有移动网络的基础电信经营者手中购买服务，重新包装成自有品牌，并销售给最终用户。这类企业不自建无线网、核心网、传输网等通信基础设施，只是租用基础运营商的网络，又称虚拟运营商。

眼下，刚见证了破冰之举的虚拟运营商，对未来充满着期待。京东踌躇满志地喊出，力争5年内成为中国第四大运营商；阿里巴巴也表示，要做最成功的虚拟运营商。初来乍到的新人们，会如何使尽全身解数，以俘获消费者芳心？它们的加入，将在原本相对平静的电信业掀起怎样的波澜？一切，都还未知；变化，已悄然开启。

试点多是对电信市场较熟悉的电商、渠道商

熟面孔扮演新角色

在国际上，虚拟运营早已不是新鲜事。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋介绍，虚拟运营最早出现在上世纪80年代的美国，在90年代的欧美国家达到高峰，目前已成为一种常态，用户规模占市场份额的30%左右。

在我国，三大基础运营商历经多轮资产重组与软硬件革新之后，已经拥有领先的资金、技术与人才。在此背景下，鼓励引导民间资本进入基础电信领域，可为电信行业注入更强劲的发展动力。2012年6月，工信部出台相关意见，明确了鼓励民资进入的八大重点领域。其中头一项，便是开展移动通信转售业务试点。一年半后，首批试点民企终于浮出水面。

阿里巴巴、京东、天音、乐语、迪信通、巴士在线……遍览首批11家民企，不难发现，他们过往虽未曾涉足基础电信，却也都是电信市场上的“熟面孔”。具体来看，他们或占据着实体销售渠道，或占据着电子商务渠道，或手中握有庞大的客户市场，这些因素都有助快速适应“新角色”。

“阿里巴巴是离消费者最近的互联网公司，手里有大量具备消费欲望和能力的用户；再者，淘宝本身已是运营商重要的销售渠道。”阿里旗下的全资子公司北京万网志成公司此次成功拿到牌照，阿里巴巴首席技术官王坚就此分析道，“我们还在研发自己的手机操作系统，与虚拟运营牌照有着天然关联，能结合起来做很多文章。”

说起京东涉足移动转售的优势，京东集团副董事长赵国庆分析道，目前京东已积累超过1.4亿的用户，年龄层集中在23—45岁，与手机消费群体契合；此外，“京东还是中国最大的手机零售商，拥有强大的物流配送网络。”

网络电商之外，迪信通、乐语通讯等实体渠道商也在首批试点中扮演了重要角色。在全国26个省份拥有2000多家门店的乐语通讯公司便是之一。此前，乐语一直在与基础运营商合作代理业务，帮助他们发展客户。“现在从代理变为转售，最大不同就是品牌、号码段、客户都成了自己的。”乐语通讯高级副总裁赵健相信，依托其现有资源很快就能把转售业务做成功。 

根据试点方案，虚拟运营商可以通过自有品牌开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务。理论上讲，他们拿到批文后即可开展业务，但当下还得做些准备，比如建立客服系统、计费系统等。京东、乐语等企业负责人均表示，其转售业务正式上线时间，约在今年5、6月份。